Tinklo neutralumo žlugimas pakenks naujovėms Amerikoje

Andrew Hartas | Flickr

Gruodžio 14 d. Federalinė ryšių komisija balsuos dėl plano panaikinti tinklo neutralumo režimą. Jei tai bus uždegta, tai pakeis interneto veikimą Amerikoje, o tai greičiausiai pakenks vartotojams ir verslininkams.

FCC tinklo neutralumo taisyklės neleidžia interneto paslaugų teikėjams, tokiems kaip „Comcast“ ir „Verizon“, blokuoti arba sulėtinti (teisėtą) turinį. Jie taip pat draudžia joms teikti mokamą pirmenybę arba leisti kai kurioms įmonėms mokėti už tai, kad jų turinys būtų pristatytas greičiau nei kitoms. Po ilgų diskusijų taisyklės buvo įtvirtintos agentūros Obamos eroje Atidarykite užsakymą internetu , pristatytas 2015 m.

Respublikonas ir buvęs „Verizon“ vadovas Ajitas Pai, prezidento Trumpo paskirtas vadovauti FCC, nori panaikinti įsakymą. Jo ketinimas tai padaryti, kuris buvo plačiai nuskambėjęs telegrafu (žr. Kas atsitiks, jei tinklo neutralumas išnyks?), sukėlė karštas diskusijas. Pai ir jo rėmėjai nori suteikti interneto paslaugų teikėjams didesnę laisvę, kaip jie organizuoja ir apmokestina savo paslaugas; oponentai baiminasi, kad jo planas suteiks interneto paslaugų teikėjams per daug galių nustatyti, ką žmonės mato internete.

Atvirojo interneto įsakymu plačiajuosčio ryšio klasifikacija buvo pakeista iš mažai reguliuojamos informacijos paslaugos į telekomunikacijų paslaugą, o tai suteikė FCC teisę IPT nustatyti griežtesnį, komunalinio pobūdžio reguliavimą. Pai ir jo sąjungininkai kaltina šį požiūrį dėl investicijų į plačiajuostį ryšį mažinimo. Anksčiau šiais metais pasakytoje kalboje Pai teigė, kad nuo 2014 m. pradžios iki 2015 m. pabaigos 12 didžiausių šalies interneto paslaugų teikėjų vidaus investicijos sumažėjo 5,6 proc., arba 3,6 mlrd.

Tačiau kiti tyrimai rodo, kad bendros investicijos į plačiajuostį ryšį Amerikoje jau keletą metų buvo beveik nepakitusios. Vienas popierius Vartotojų teisių gynimo grupė „Free Press“ netgi nustatė, kad viešai parduodamų interneto paslaugų teikėjų investicijos per dvejus metus po atvirojo interneto įsakymo įsigaliojimo padidėjo 5 procentais, palyginti su dvejais metais prieš tai.

Tinklo neutralumo šalininkai teigia, kad agentūros taisyklės yra svarbesnės nei bet kada dabar, kai interneto paslaugų teikėjai gauna giliau į turinį patys – poslinkis, galintis paskatinti juos suteikti savo paslaugoms nesąžiningą pranašumą prieš konkurentus. Pavyzdžiui, AT&T neapmokestina savo mobiliųjų klientų už duomenis, kuriuos jie naudoja žiūrėdami laidas iš jai priklausančios DirecTV. Taikydama tinklo neutralumą, FCC gali kiekvienu konkrečiu atveju išnagrinėti šiuos vadinamuosius nulinio reitingo sandorius.

Jei taisyklės bus panaikintos, tikėtina, kad tokių susitarimų atsiras daugiau. IPT taip pat pradės siūlyti mokamą prioritetų nustatymą. Kai kurie iš šių greitųjų juostų pasiūlymų gali nepadidinti kainų vartotojams. Tačiau verslininkai yra pagrįstai susirūpinę, kad didelės įmonės išleis daug pinigų, kad dominuotų greitosios juostos prieigoje, todėl kai kurioms naujoms įmonėms, pavyzdžiui, pralaidumo ištroškusioms mobiliųjų vaizdo įrašų įmonėms, bus sunkiau mesti iššūkį. Milisekundžių skirtumas gali padėti jums nepalankioje padėtyje, kai potencialūs klientai vertina jūsų produktą, – aiškina Tomas Lee, „Mapbox“, vietos duomenų platformos, skirtos mobiliesiems ir žiniatinklio programoms, politikos vadovas.

Net patys didžiausi startuoliai gali nukentėti. Šių metų pradžioje paskelbtoje IPO paraiškoje „Snap“ perspėjo, kad tinklo neutralumo susilpnėjimas arba nutraukimas pakenktų jos verslui, jei interneto paslaugų teikėjai apribotų prieigą prie jo arba teiktų pirmenybę konkurentams (žr. Kodėl Snap nerimauja dėl tinklo neutralumo). Jaunoms įmonėms, kurios moka už didesnį greitį, šias išlaidas tektų perleisti vartotojams, todėl būtų sunkiau konkuruoti su didesniais žaidėjais.

Didieji interneto paslaugų teikėjai teigia, kad yra įsipareigoję išlaikyti vienodas sąlygas, tačiau istorija ir ekonominis realizmas rodo, kad jie to nepadarys. Pavyzdžiui, AT&T iki 2009 m. savo tinkle blokavo „Skype“ ir kitas internetinių skambučių paslaugas „iPhone“ įrenginiuose. Daugelyje Amerikos rinkų vis dar yra tik vienas ar du didelės spartos plačiajuosčio ryšio tiekėjai. Konkurencijos trūkumas reiškia, kad mažai kas juos atgrasytų nuo paslaugų, kurios kelia grėsmę jų pačių pasiūloms, diskriminavimo.

Susijusi istorija

Susijusi istorija Jei Trumpas pašalins tinklo neutralumo taisykles, greičiausiai pamatysime naujus verslo modelius ir vaizdo įrašų srautinio perdavimo produktus iš didžiųjų interneto paslaugų teikėjų, o naujiems turinio teikėjams bus sunku konkuruoti.

Pagal Pai planą atsakomybė už interneto paslaugų teikėjų priežiūrą būtų pakeista Federalinei prekybos komisijai, kuri daugiausia dėmesio skiria vartotojų apsaugai ir antimonopolinėms problemoms. Tačiau FTC negali nustatyti tokių taisyklių kaip tinklo neutralumas visame pasaulyje; ji gali nagrinėti skundus tik kiekvienu konkrečiu atveju. Ir tik nedaugelis novatorių turės laiko ar pinigų pradėti teisinius mūšius. Dauguma pradedančiųjų įmonių neturi pakankamai pinigų, kad galėtų išnagrinėti skundą dėl sutartinio ginčo, jau nekalbant apie tai, kad finansuotų daugelį metų trukusios antimonopolinės bylos, pažymi Evanas Engstromas iš Engine, startuolių advokatų grupės.

Bandymai sustabdyti FCC balsavimą sustiprėjo, nes paaiškėjo, kad beveik aštuoni milijonai internetinių pranešimų, išsiųstų agentūrai oficialiai komentuojant Pai siūlomą planą, buvo išsiųsti iš laikinų arba vienkartinių el. pašto adresų, o tai rodo, kad jie gali būti padirbti. . Dauguma šių komentarų buvo už tinklo neutralumo panaikinimą. Grupė 28 senatoriai ir Niujorko generalinis prokuroras yra tarp tų, kurie ragino FCC atidėti balsavimą, kad būtų galima ištirti įtariamą sukčiavimą.

Vis dėlto, kai tik vyksta balsavimas, respublikonų dauguma tarp penkių agentūros komisarų 3–2 reiškia, kad Pai planas greičiausiai bus priimtas. Kas tada atsitiks? Beveik neabejotinai kils teisinių iššūkių, kurie vilkins taisyklių panaikinimą. Kai kurios valstybės netgi gali bandyti įvesti savo režimus, nors FCC planas konkrečiai užkerta kelią tokiems žingsniams.

Engstromas ir kiti tikisi, kad Kongresas užims poziciją. Abiejų partijų politikai iš esmės sutinka, kad vartotojai ir jaunos įmonės turi būti apsaugoti nuo nesąžiningos IPT veiklos. Respublikonų senatorė Susan Collins ir keli kolegos iš Meino netgi viešai priešinosi FCC planui. Kiti respublikonai gali labiau įtikinti, tačiau geriausias būdas apsaugoti vartotojus ir naujovių pagrindu veikiančias naujoves būtų dviejų partijų susitarimas dėl įstatymo, įtvirtinančio tinklo neutralumą.

paslėpti