JK kontaktų sekimo programos fiasko yra netinkamo valdymo meistriškumo klasė

Edward Howell apie Unsplash

Yra viena didžiausių pasaulyje vieno mokėtojų sveikatos priežiūros sistemų privalumų. JK Nacionalinei sveikatos tarnybai (NHS) dideli duomenys vis dažniau tampa vienu iš jų.

Jo atkūrimo bandymas, pradėtas koronaviruso protrūkio pradžioje, siekiant surinkti informaciją iš visos sistemos, paskatino deksametazono atradimas kaip vienas iš perspektyviausių naujojo koronaviruso gelbėjimo būdų. Kitose medicinos srityse jos vėžio duomenų saugykla, kuri šiuo metu yra beveik dešimtmetį, yra vienas turtingiausių klinikinių vėžio tyrimų duomenų šaltinių pasaulyje.

Taigi nenuostabu, kad kai JK ministrai pasiūlė kontaktų sekimo išmaniojo telefono programėlę, NHS pareigūnai pamatė galimybę sukurti pasaulyje pirmaujančią technologiją.

Tačiau ketvirtadienį Didžiosios Britanijos vyriausybė paskelbė, kad atsisako savo pradinio plano ir pasirenka daug paprastesnį atsarginį variantą – sulaukia kritikos ir pykčio, o daugelis susirūpino dėl kontaktų paieškos technologijos perspektyvos apskritai. Kas nutiko?

Dideli duomenys, didelės idėjos

Skaitmeninis kontaktų sekimas – telefonas į telefoną siunčiami pranešimai, galintys įspėti vartotojus apie galimą susirgimą – yra nauja technologija, o tokių programų naudingumas padedant sekti ir atsekti iš esmės dar neišbandytas. Tačiau galbūt, jei programa taip pat galėtų rinkti informaciją, kuri padėtų sekti virusą kitais būdais – ieškant ligos plitimo būdo, identifikuojant grupes, anksti aptinkant protrūkius ar net pridedant demografinius ir kitus duomenis, jos potencialas galėtų būti žymiai padidintas. .

Būtent tai paskatino NHS pareigūnus ir kūrėjus propaguoti centralizuotą savo programos modelį. Jie tikėjo, kad ji gali surinkti informaciją, kurią surinko apie kontaktus, į saugomą duomenų saugyklą, kuri gali būti panaikinta anonimiškumas, kad žmonės būtų įspėti, jei jie susisiektų su asmeniu, kuriam pasireiškė koronaviruso simptomai arba būtų gavęs teigiamą testo rezultatą. .

Centralizuotas metodas leistų analizuoti daug daugiau duomenų nei decentralizuoti modeliai, kurie suteikia vartotojams pranešimus apie poveikį, bet neleidžia pareigūnams beveik tiek prieigos prie duomenų. Tie modeliai, pvz., „Google“ ir „Apple“ pasiūlytas, kurį dabar naudoja NHS, yra daug mažiau pažeidžiami privatumo. Tikimasi, kad šios privatumo apsaugos padidins pasitikėjimą programa, todėl daugiau žmonių ja naudosis.

Buvo ir kitų veiksnių, paskatinusių JK kurti centralizuotą programėlę: jos ribotas testavimo aparatas ir santykinai mažas žmonių kontaktų sekėjų skaičius reiškė, kad sistema gali būti greitai priblokšta, jei ji būtų įspėjama apie kiekvieną pranešimą apie galimą teigiamą atvejį, o centralizuotai modelis, pagrįstas patvirtintais, o ne įtariamais atvejais, labiau atitiko pajėgumą.

Tuo tarpu pareigūnai ieškojo šlovės (ir net riterių titulų), o ministrai buvo sutelkę dėmesį į pasaulinio masto programa, o ne tik sėkminga, kad jie galėtų pretenduoti į pergalę pasaulinėje arenoje. Pagreitis link centralizuotos sistemos tapo nesustabdoma, o jos kūrimo iššūkiai buvo iš esmės atmesti.

Techninės problemos ir organizacinis chaosas

Tarp daugelio techninių kliūčių buvo „Bluetooth“ veikimas. Beveik visos kontaktų sekimo programos remiasi telefono „Bluetooth“ funkcija, kad galėtų sekti, kas buvo šalia kurio. Teoriškai, jei jis veikia nuolat, tai gali būti labai tikslūs ir pateikti patikimus rezultatus, neužtvindant sveikatos priežiūros sistemos klaidingais teigiamais rezultatais, kurie gali pakenkti pasitikėjimui, prireikti tūkstančių papildomų tyrimų ir priversti žmones be reikalo izoliuotis. Tačiau praktiškai sunku gauti tikslius rezultatus , o jų kokybės gerinimas pareikalavo daug papildomų programų kūrėjų visame pasaulyje darbo.

Šios sistemos yra šlifuojamos ir tobulinamos, tačiau ankstyvasis JK požiūris taip pat ignoravo kitą svarbų faktą: „Apple“ ir „Google“ turėjo galiojančią politiką, skirtą apsaugoti vartotojų privatumą, specialiai blokuodamos programoms nuolat vykdyti „Bluetooth“ nuskaitymą ir siųsti duomenis kur nors kitur. atsisakymas pakeisti koronaviruso programėlių politiką. Vietoj to, technologijų milžinai kūrė savo įrankių rinkinį, kad padėtų decentralizuotoms programoms padaryti kažką panašaus, neperduodant vartotojo duomenų centrinei institucijai.

Dėl to JK bandė įtikinti galingiausias pasaulio technologijų įmones, kad tai būtų išimtis, arba sukurti programą, kuri specialiai apeitų „Apple“ ir „Google“ sukurtas apsaugos priemones, ir tikriausiai tikisi, kad jos neuždarys bet kokių užpakalinių durų, kurias naudojo kūrėjai. apie.

JK programos pažanga iš tikrųjų buvo geresnė, nei manė kai kurie skeptikai: kūrėjai rado gudrybių, kurios padėjo jai veikti, bent jau „Android“ telefonuose. Tačiau tai nėra pakankamai geras įrankis, skirtas plačiai naudoti pasaulinės sveikatos krizės metu.

Taigi daugiau nei prieš mėnesį JK vyriausybė tyliai pavedė komandai pradėti kurti antrą programėlę kad naudojo decentralizuotą modelį. Dvi konkuruojančios sistemos buvo sukurtos kartu už didelę kainą.

Tai sutapo su chaotišku JK vadovybės pertvarkymu, susijusiu su platesnėmis sekimo ir sekimo pastangomis. Atėjo nauji viršininkai, o agentūros, atsakingos už įvairias pastangų dalis, buvo sukeistos, o dėl to platesnė sekimo programa buvo supainiota ir atjungta: įvairiuose taškuose. kontaktų sekimo įrankiams duoti scenarijai net neatitiko programėlėse esančių .

Šią savaitę vyriausybė paviešino tai, kas jau buvo akivaizdu užkulisiuose: JK atsisakys savo centralizuotos programėlės ir pakeis decentralizuotą atsarginę kopiją. Prieš savaitę ji tyliai sudarė veiklos sutartį.

JK nebebando būti pasaulio lyderiu: dabar tikslas yra sukurti programėlę, kurios funkcionalumas būtų panašus į tas, kurias bandė kitos šalys.

Atsižvelgiant į jo vėlyvą atvykimą ir į tai, kad kitos šalys turėjo nevienodos sėkmės su savo decentralizuotomis sekimo programomis , neaišku, ar naujoji sistema kada nors atliks ką nors daugiau nei tik periferinį vaidmenį JK atsakant į koronavirusą.

Brangios, klaidinančios klaidos

Taigi ko iš viso to galime pasimokyti?

Pirma, JK pastangos žiniasklaidoje dažnai buvo painiojamos, o tai savo ruožtu trukdo suprasti, kas nutiko. Keliose ataskaitose teigiama, kad JK dabar naudos „Google“ ir „Apple“ sukurtą programą, supainiodama kūrėjams skirtą įrankių rinkinį su visiškai suformuota programa, todėl trūksta to, kad JK jau turi decentralizuotą programą.

Socialinė žiniasklaida buvo labiau susirūpinusi Dominyco Cummingso, giliai susiskaldžiusio ministro pirmininko vyriausiojo patarėjo, užimančio pareigas, vaidmeniu. didelis susidomėjimas duomenų naudojimu politikoje po to, kai jį panaudojo sėkmingai sukūrus kampaniją už „Brexit Vote Leave“.

Keli virusiniai tviteriai teigia, kad JK požiūris buvo a įmonės pasiūlymas duomenims gauti , o tuos, kurie yra arti tikrosios programos kūrimo pasakyti tai buvo nuoširdus bandymas pasinaudoti NHS turimais duomenimis, kad programa būtų naudingesnė.

Kiti kritikai mato centralizuotos programos nesėkmę dėl JK vyriausybės ir technologijų gigantų susidūrimo, kurį technologijų milžinai laimėjo. Tokie susirėmimai artėja, bet neaišku, ar tai buvo vienas iš jų. JK nesistengė teisiškai priversti „Google“ ar „Apple“ imtis veiksmų: ji paprašė jų savanoriškai susilpninti privatumo apsaugą. Technologijų gigantai, matydami, kad daugelis kitų šalių mielai taiko decentralizuotą požiūrį, nusprendė išlaikyti savo poziciją. JK galiausiai nusprendė, kad kova nebuvo verta pastangų.

Šios problemos daugiausia būdingos JK situacijai, todėl sunku daryti didesnes išvadas iš tikslių NHS metodo nesėkmių. Tačiau šioje nesėkmėje vis dar yra pamokų, net jei jos yra žemiškesnės.

Pirma, komanda sutelkė dėmesį į galimus centralizuotos programos pranašumus ir iš pradžių neatsižvelgė į visus su tuo susijusius papildomus iššūkius. Išoriniai rūpesčiai, daugelis buvo rodomi viešai , buvo ignoruojami. Tada projektas buvo valdomas chaotiškai ir tapo biurokratinių ginčų objektu. Rezultatas buvo per didelės išlaidos, švaistomos pastangos ir, dar blogiau, sugaištas laikas.

Neryžtingumo ir klaidų rizika yra labai didelė, ypač atsižvelgiant į tai, kad Didžioji Britanija yra viena labiausiai pasaulyje nukentėjusių šalių, kurioje iki šiol patvirtinta daugiau nei 40 000 mirčių nuo COVID-19. Nesvarbu, ar pradinio plano likimas laikomas streiku prieš skaitmeninį kontaktų sekimą apskritai, akivaizdu, kad kruopštaus ir aiškaus JK valdžios institucijų komunikacijos trūkumas pakenkė bet kokių dabar įdiegtų technologijų potencialui.

Vienintelė paguoda, kad ten yra alternatyva – tai reiškia, kad padėtis nėra tokia nesėkminga, kokia galėjo būti. Nepaisant daugybės kliūčių ir rūpesčių, vyriausybė galėjo nuspręsti tęsti savo probleminį, iš dalies naudotiną prototipą ir stumti jį visai tautai. Tačiau NHS pastebėjo, kur viskas juda, ir pradėjo kurti planą B. Ji nebandė įdiegti centralizuotos programėlės nacionaliniu lygiu, kai jos bandymas buvo nepakankamas.

Šiandienos antraštės, nuspėjamai ir pelnytai, yra siaubingos JK vyriausybei. Vis tiek galėjo būti daug blogiau.

Jamesas Ballas yra pasaulinis Tiriamosios žurnalistikos biuro redaktorius ir autorius Post-Tiesa ir Blefokratija . Kita jo knyga, Sistema: kam priklauso internetas ir kaip jam priklauso mus , bus paskelbtas 2020 m. rugpjūčio mėn.

paslėpti