FTB apkaltino jį šnipinėjimu Kinijos naudai. Tai sugriovė jo gyvenimą.

Ponia Tech | Envato

2018 m. balandžio mėn. Anmingas Hu, kinų ir kanadiečių kilmės Tenesio universiteto docentas, netikėtai aplankė FTB.

Agentai norėjo sužinoti, ar jis dalyvavo Kinijos vyriausybės talentų programoje, kuri pasiūlė užsienio mokslininkams paskatas grąžinti savo darbus į Kinijos universitetus.

Ne taip seniai Amerikos universitetai skatino savo akademikus užmegzti ryšius su Kinijos institucijomis, įskaitant talentų programas, tačiau JAV vyriausybė dabar įtaria šias programas, nes laiko jas šnipų verbavimo įrankiu, kurį Kinijos vyriausybė gali panaudoti pavogdama jautrius asmenis. technologija. Hu agentams pasakė, kad nedalyvavo jokiose talentų programose, o agentai netrukus išvyko. Tačiau po kiek mažiau nei dvejų metų jie vėl pasirodė – šį kartą norėdami jį suimti. Jie teigė, kad jis apgavo NASA, taigi ir JAV vyriausybę, sąmoningai nuslėpdamas savo ryšius su Kinijos universitetu.

Hu yra vienas iš dešimčių mokslininkų, daugiausia kinų kilmės, kurį JAV vyriausybė tyrė daugelį metų, kaltinimų, kad jie slepia savo ryšius su Kinija. Nuo 2018 m. tokie atvejai buvo tiriami pagal Kinijos iniciatyvą – prieštaringai vertinamą kelių agentūrų programą, kurios tikslas – aptikti, patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir sustabdyti su Pekinu susijusį ekonominį šnipinėjimą.

Susijusi istorija

JAV susidorojimas su Kinijos ekonominiu šnipinėjimu yra netvarka. Turime duomenų, kad tai parodytume.

JAV vyriausybės Kinijos iniciatyva siekė apsaugoti nacionalinį saugumą. Iki šiol išsamiausioje atvejų analizėje „MIT Technology Review“ atskleidžia, kaip tai padaryti toli nuo savo tikslų nukrypo.

Nors JAV vyriausybė teigia, kad programa yra būtina siekiant kovoti su tuo, ką FTB direktorius Christopheris Wray'us vadina didžiausia ilgalaikė grėsmė JAV , auganti aktyvistų, teisės mokslininkų ir nacionalinio saugumo ekspertų grupė įrodinėjo, kad jis remiasi netvirtais pagrindais, jo veiksmingumas yra ribotas ir skatina plataus masto rasinį profiliavimą, kuris padarė didelę žalą JAV mokslo bendruomenei.

Birželio viduryje Hu byla tapo pirmąja Kinijos iniciatyvos byla, kuri buvo išnagrinėta ir išbandė abi ginčo puses. Rezultatas? Netinkamas teismo procesas, kai 12 prisiekusiųjų atsidūrė aklavietėje vos po dienos svarstymų.

Pirminio FTB agento Kujtimo Sadiku parodymai šioje byloje greičiausiai nepadėjo: jis teisme pripažino, kad jis pradėjo tyrimą dėl Hu veiklos, kuri apėmė tyrėjo ir jo sūnaus stebėjimą 21 mėnesiui, pridedant Hu. Skrydžių sąrašą, o jo kompiuterio ir telefono paėmimas buvo pagrįstas melaginga informacija Knoxville News Sentinel . Sadiku taip pat pripažino, kad paskleidė melagingą informaciją apie Hu, kuri pakenkė jo reputacijai tarptautinėje mokslinių tyrimų bendruomenėje, ir suteikė UT melagingą informaciją, įvardijančią jį kaip Kinijos kariuomenės darbuotoją, dėl ko universitetas jį atleido. Sadiku niekada nesikreipė į universitetą, kad ištaisytų rekordą.

Iki to laiko, kai byla buvo pradėta nagrinėti, Hu kaltinimai buvo susiję ne su ekonominiu šnipinėjimu – pradine tyrimo priežastimi, o su šešiais kaltinimais dėl sukčiavimo elektroninėmis priemonėmis ir melagingų pareiškimų. Pastarieji kaltinimai pagrįsti viena administracine forma UT, kurią FTB teigimu, Hu užpildė neteisingai, kad tyčia nuslėptų santykius su Pekino universitetu. Hu ir jo advokatas tvirtino, kad Hu jį užpildė pagal universiteto taisykles ir atskleidė savo santykius keliose kitose formose ir el. paštu su UT ir NASA rangovu.

Teisingumo departamentas pareiškė, kad jis vis dar svarsto tolesnius veiksmus, įskaitant galimybę iš naujo nagrinėti bylą.

Nepriklausomai nuo to, ar vyriausybė ir toliau siekia Hu, daugelis susirūpinusių akademikų mano, kad šis atvejis patvirtino Kinijos iniciatyvos slenkančius vartų stulpelius, tačiau nepateikė aiškesnių atsakymų, kaip patiems išvengti įtarimų.

Tai tiesiog šokiruoja, sako Yasheng Huang MIT verslo mokyklos profesorius, kuris subūrė akademikų grupę, žinomą kaip Azijos Amerikos mokslininkų forumas, aptarti šių klausimų po to, kai jo kolega Gang Chen, MIT mechaninės inžinerijos skyriaus vadovas, buvo suimtas dėl sukčiavimo dotacijomis pagal Kinijos iniciatyvą. Standartas yra neįtikėtinai žemas, norint pasodinti vaikiną į kalėjimą ir apkaltinti jį rimtais nusikaltimais, sugriaunančiais jo gyvenimą ir sugriaunančią karjerą.

Šis teismo procesas tiesiogine prasme buvo teisiamas federalinės vyriausybės Kinijos iniciatyva, pranešime spaudai sakė Jinliang Cai, ne pelno siekiančios organizacijos „United Chinese Americans“ pirmininkas. Manau, kad vyriausybė turi visapusiškai ištirti visas mūsų pačių teisėsaugos institucijų keliamas nerimą keliančias problemas, atskleistas per šį teismo procesą.

Grėsmė visai visuomenei

The Kinijos iniciatyva pradėtas vykdyti 2018 m. lapkritį, didėjant Trumpo administracijos ekonominiam protekcionizmui ir prekybos karui su Kinija. Ekonominio šnipinėjimo bylos prieš Kiniją jau įsibėgėjo valdant Obamos administracijai , daugiausia dėmesio skiriant komercinių paslapčių vagystės baudžiamajam persekiojimui. Tačiau nauja programa siekė skirti dar daugiau išteklių šiam klausimui. Tai buvo pirmoji tikslinė vyriausybės programa, skirta po konkrečios šalies šnipinėjimo.

Teisingumo departamentas teigė, kad Kinija kelia unikalią grėsmę JAV ekonominiam ir technologiniam pranašumui, o generalinis prokuroras Williamas Barras vėliau tvirtino kad šalis vykdė agresyvią, organizuotą visos vyriausybės (iš tikrųjų visos visuomenės) kampaniją... siekdama aplenkti Jungtines Valstijas kaip iškiliausią technologinę supervalstybę pasaulyje.

Kinija, argumentuota, remiasi netradiciniai kolekcininkai – įskaitant verslininkus, akademikus, studentus, turistus ar bet ką, ką sako DOJ a ryšys su Kinija -surinkti smulkmenas žvalgybos. JAV turėjo reaguoti, sakė Barras, vadovaudamasi savo suderintu vyriausybės požiūriu.

Kinijoje gimę mokslininkai ir tyrėjai, ypač susiję su talentų programomis, tapo vienu iš pagrindinių taikinių.

Tačiau kritikai teigia, kad nors ekonominio šnipinėjimo iš Kinijos grėsmė yra reali, JAV vyriausybės atsakas buvo neproporcingas ir neveiksmingas. Buvęs JAV gynybos sekretorius Robertas Gatesas 2014 m pavadintas keliolika ar 15 šalių, vagiančių JAV technologijas, įskaitant NATO sąjungininkę Prancūziją. Ir Cato instituto atlikta nuteistų šnipų analizė nuo 1990 iki 2019 m. nustatė, kad, neįskaitant pažeidimų, susijusių su Ginklų eksporto kontrolės įstatymu, komercinis šnipinėjimas, naudingas Kinijai, sudarė tik 27,5 % teistumo. Tuo tarpu JAV subjektams naudingas vidaus šnipinėjimas sudarė 30,8 proc., o komercinis Iranui naudingas šnipinėjimas – 19,4 proc.

Visiškai tinkama turėti ekonominio šnipinėjimo programą, nes tai nuolatinė problema, o Kinija tikrai yra agresyvus šios nusikalstamos veiklos veikėjas, sako Michaelas Germanas, buvęs FTB agentas, tapęs informatoriumi ir Brennano teisingumo centro bendradarbis. Niujorko universitetas. Tačiau, anot jo, speciali programa Kinijai atima išteklius kitų teisėtų grėsmių tyrimui.

Tačiau tai nėra vienintelis susirūpinimas dėl programos.

Žemo lygio klaidos vs šnipinėjimas

Atlikdama DOJ pranešimų spaudai analizę, apimančią 79 bylas, iškeltas dėl iniciatyvos, pilietinių teisių organizacija Asian Americans Advancing Justice | AAJC nustatė, kad 48 % jų nebuvo pateikti kaltinimai dėl ekonominio šnipinėjimo, prekybinių vagysčių ar su šnipinėjimu susijusių nusikaltimų, o kaltinimai, pvz., sukčiavimas elektroninėmis priemonėmis, mokesčių klausimai ar kiti pažeidimai, kurie prilygsta informacijos atskleidimo klaidoms administracinėse formose, kaip ir šiuo atveju. iš Hu.

Vyriausybė gali tai padaryti vienaip ar kitaip, sako Brennano centro vokietis. Arba tai didžiulė problema, apimanti tūkstančius žmonių, ir jie tiesiog nelabai sugeba juos sugauti, arba tai yra įveikiama problema, kuri turėtų būti sutelkta į tikrą valstybės remiamą ekonominį šnipinėjimą, neatsižvelgiant į tai, iš kokios šalies jis ateina.

Susijusi istorija

Ataskaitoje teigiama, kad JAV nesąžiningai nusitaiko į Kinijos mokslininkus dėl pramoninio šnipinėjimo

Naujas ekonominio šnipinėjimo atvejų JAV tyrimas rodo, kad kinų kilmės žmonės dažniau bus apkaltinti nusikaltimais ir rečiau bus nuteisti.

Advokatai teigia, kad Kinijos iniciatyva tapo dingstimi rasiniam profiliavimui, o tai yra dalis ilgos JAV istorijos, kai azijiečių kilmės amerikiečiai buvo laikomi nepatikimais užsieniečiais. 1882 m. Kinijos pašalinimo įstatymas uždraudė Kinijos imigrantams atvykti į šalį 10 metų, o Antrojo pasaulinio karo metu federalinė vyriausybė sulaikė šimtus tūkstančių nekaltų japonų amerikiečių. Clinton ir Obamos administracijos metu buvo iškelta virtinė nesėkmingų šnipinėjimo bylų prieš Kinijos ir Amerikos mokslininkus, įskaitant Wen Ho Lee iš Los Alamos nacionalinės laboratorijos, Temple universiteto Xi Xiaoxing ir Nacionalinės orų tarnybos Sherry Chen.

Kinijos iniciatyva aiškiai grindžiama teorija, kad kinų kilmės žmonės – net jei jie yra Jungtinių Valstijų ar Kanados piliečiai – yra linkę veikti pažeidžiant Amerikos įstatymus Pekino labui. , sako Frankas Wu, Niujorko miesto universiteto Queens koledžo prezidentas. Pasak jo, pagal šią sistemą įprastas elgesys, pavyzdžiui, mokslinis bendradarbiavimas ar apsilankymas jūsų motinoje [Kinijoje], staiga tampa įtartinas.

Tai taip pat turėjo šiurpų poveikį Kinijos ir Amerikos mokslininkams, sako MIT Huangas. Per savo reguliarius susitikimus su Azijos Amerikos mokslininkų forumu, jis sako, kiti išreiškė baimę būti suimti, baimę prarasti finansavimą ir baimę dėl to, kaip juos gali suvokti jų kolegos ne Azijoje. Jauni doktorantai nebeieško profesūros JAV, sako jis, o žinomi mokslininkai dabar ieško tarptautinių galimybių. Skaičius grįžo į Kiniją eiti prestižinius postus – rezultatas, kurio Kinijos iniciatyva tikėjosi išvengti – po to, kai jų karjera Jungtinėse Valstijose buvo sugriauta.

Tai gana bloga ir gana paplitusi. Matome, kad ši baimės atmosfera apima Kinijos ir Amerikos mokslininkus, sako Huangas. Dėl Kinijos iniciatyvos JAV praranda talentingiausius žmones kitoms šalims. Tai blogai mokslui. Tai blogai Amerikai.

Hu atvejis pasirodė

Aktyvistams ir pilietinės visuomenės tyrinėtojams, kurie seka Kinijos iniciatyvą, Hu atvejis nieko nestebina.

Hu, kinų kilmės Kanados pilietis, yra žinomas nanotechnologijų tyrinėtojas. 2013 m. Tenesio universitetas pasamdė jį dėstyti ir tęsti mokslinius tyrimus. Hu ne kartą atskleidė, kad dirbo ne visą darbo dieną dėstydamas Pekino technologijos universiteto magistrantams ir mokslininkams, rašo „Knoxville News Sentinel“.

„Kinijos iniciatyva aiškiai grindžiama teorija, kad kinų kilmės žmonės yra linkę veikti pažeidžiant Amerikos įstatymus Pekino labui“.

Frankas Wu, Niujorko miesto universitetas

Tuo metu niekas iš to nekėlė jokių problemų. Kai Hu pradėjo bendradarbiauti su NASA, kuriai teisiškai uždrausta finansuoti bet kokius tyrimus, susijusius su dalyvavimu, bendradarbiavimu ar koordinavimu su Kinija ar Kinijai priklausančia korporacija, UT administratoriai patikino ir jį, ir vyriausybinę agentūrą, kad šis darbas ne visą darbo dieną nebuvo naudingas. pažeisti apribojimą. Įstatymas skirtas NASA, o ne jos mokslinių tyrimų bendradarbiams.

Tačiau 2018 m. FTB nustatė, kad Hu yra potencialus šnipas. Per savo liudijimą teisme agentas Sadiku sakė suradęs ir per „Google“ išvertęs apytikslį spaudos pranešimą kinų kalba ir skrajutę, kurioje teigiama, kad Hu kadaise gavo trumpalaikę sutartį iš programos „Tūkstantis talentų“. Tai buvo pakankamai įrodymų, kad Sadiku galėtų pradėti oficialų tyrimą.

Pasak Hu, per pirmąjį Sadiku apsilankymą Hu biure agentas bandė priversti jį prisipažinti dalyvaujantis talentų programoje.

Jie pasakė: „Tu toks protingas. Tu turėtum dalyvauti Tūkstančio talentų programoje“, – per teismą pasakojo jis. Aš sakau: „Aš nesu toks protingas“.

Sadiku taip pat bandė įtikinti jį tapti JAV vyriausybės šnipu, kaip priedangą naudodamas savo darbą Pekino universitete. Hu atsisakė el. paštu po Sadiku apsilankymo. Po to Sadiku padvigubino savo tyrimą ir Hu ir jo sūnus, kuris tuomet buvo UT pirmakursis, buvo stebimas.

Tačiau po beveik dvejų metų Sadiku nusigręžė nuo kaltinimų dėl šnipinėjimo ir pradėjo kurti sukčiavimo bylą, dėl kurios Hu buvo apkaltintas. Įrodymai buvo pagrįsti forma, kurią universitetas reikalauja akademikų užpildyti, atskleidžiant bet kokį išorinį darbą, už kurį jie uždirba daugiau nei 10 000 USD. Hu neatskleidė savo darbo ne visą darbo dieną, nes jis uždirbo mažiau nei 2000 USD. Sadiku sako, kad tai yra įrodymas, kad Hu tyčia paslėpė savo su Kinija susijusius darbus, siekdamas apgauti NASA. Tačiau prisiekusieji negalėjo apsispręsti, o aklavietė sukėlė neteisingą teismą.

FTB patiria spaudimą

Stebėtojai teigia, kad šios bylos detalės atkartoja ir kitų, pateiktų vykdant Kinijos iniciatyvą, atvejį: šnipinėjimo tyrimas dėl etninės kilmės Kinijos tyrinėtojo pradedamas turint mažai įrodymų, o vėliau kaltinimai keičiami, kai nepavyksta rasti jokių ekonominio šnipinėjimo požymių.

Buvusio FTB agento Germano teigimu, taip yra dėl spaudimo FTB agentams visoje šalyje, kiekvienai FTB biurui [ir] kiekvienai JAV advokatų tarnybai, kad jie parengtų bylas, kad atitiktų rėmus, nes jie turi įrodyti statistinius pasiekimus.

„DOJ nereikia specialios iniciatyvos, nukreiptos į Kiniją, kad galėtų sekti šnipus. Jie turėtų turėti galimybę naudoti įprastus metodus ir procedūras.

Alex Nowrasteh, Cato institutas

Ketvirtadienį, birželio 17 d., netrukus po žinios apie neteisingą teismą, Atstovų rūmų teismų komiteto nariai parašė Teisingumo departamento generaliniam inspektoriui. prašydamas DOJ ištirti ar buvo pakankamai įrodymų, nesusijusių su rase ar etnine priklausomybe, kad FTB galėtų pradėti bylą, ar biuras panaudojo melagingą informaciją ir pateikė melagingus pareiškimus ir ar Kinijos iniciatyva sukėlė nepageidaujamą spaudimą pradėti etninį ir rasinį profiliavimą.

Tai kyla dėl didėjančių reikalavimų ištirti, ar iniciatyva paskatino tokį profiliavimą, ir ragina visiškai nutraukti tą programą.

DOJ nereikia specialios iniciatyvos, nukreiptos į Kiniją, kad galėtų sekti šnipus, sako Alexas Nowrastehas, Cato instituto imigracijos studijų ir Prekybos politikos studijų centro direktorius. Jie turėtų turėti galimybę naudoti įprastus metodus ir procedūras.

Hu teismo procesas rodo, kad Kinijos šnipinėjimo mastas tikriausiai yra daug mažesnis, nei žmonės galvoja, priduria jis. Jei jų būtų daug daugiau, manytumėte, kad jį būtų lengviau rasti ir jiems nereikėtų daryti bylų.

Kalbant apie Hu, jo košmaras toli gražu nesibaigė.

Jis vis dar yra namų arešte ir laukia Teisingumo departamento sprendimo atnaujinti bylą arba ją nutraukti, arba teisėjo visiškai atmesti vyriausybės kaltinimus. Jis buvo bedarbis, nes pasibaigė jo JAV darbo vizos galiojimas, tačiau jam taip pat nebuvo suteiktos atostogos nuo namų arešto, kad galėtų grįžti į Kanadą jo pratęsti. Anot jo advokato, tai gali atsidurti imigracijos ir muitinės tarnybos taikiklyje.

Viskas, ką jis gali padaryti, tai laukti, kol JAV vyriausybė imsis kito žingsnio.

Pataisymas: Ankstesnėje šio straipsnio versijoje buvo klaidingai nurodyta, kad 48 % atvejų pagal Kinijos iniciatyvą nebuvo pateikti kaltinimai dėl ekonominio šnipinėjimo. Tiesą sakant, 48 % atvejų nebuvo pateikti kaltinimai ekonominiu šnipinėjimu, prekybinėmis vagystėmis ar su šnipinėjimu susijusiais nusikaltimais, pagal ne pelno organizacijos „Azijos amerikiečiai Advancing Justice“ analizę AAJC .

paslėpti