ES kuria asmens duomenų rinką. Štai ką tai reiškia privatumui.

David Werbrouck nuotrauka „Unsplash“.

Europos Sąjunga jau seniai yra privatumo reguliavimo tendencijų kūrėja. Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (BDAR) ir griežti antimonopoliniai įstatymai įkvėpė naujus teisės aktus aplink pasauli. Dešimtmečius ES kodifikavo asmens duomenų apsaugą ir kovojo su tuo, ką ji laikė komerciniu privačios informacijos išnaudojimu, išdidžiai nustatydama savo reglamentus priešingai nei paprasta JAV privatumo politika.

The nauja Europos duomenų valdymo strategija (pdf) laikosi iš esmės kitokio požiūrio. Juo ES taps aktyvi veikėja, palengvinanti piliečių asmens duomenų naudojimą ir gavimą iš jų. 2020 m. vasario mėn. Europos Komisijos pristatytoje strategijoje numatomos politikos priemonės ir investicijos, kurios bus įgyvendintos per ateinančius penkerius metus.

Ši nauja strategija reiškia radikalų ES dėmesio pasikeitimą – nuo ​​asmens privatumo apsaugos iki keitimosi duomenimis skatinimo kaip pilietinės pareigos. Konkrečiai, ji sukurs visos Europos asmens duomenų rinką pasitelkdama mechanizmą, vadinamą duomenų pasitikėjimo sistema. Duomenų patikos fondas yra valdytojas, kuris tvarko žmonių duomenis jų vardu ir turi patikėtines pareigas savo klientams.

Naujajame ES plane asmens duomenys laikomi pagrindiniu Europos turtu. Tačiau šis požiūris kelia tam tikrų klausimų. Pirma, dėl ES ketinimo pasipelnyti iš renkamų asmens duomenų Europos vyriausybės atsiduria silpnoje padėtyje reguliuoti pramonę. Antra, netinkamas duomenų patikėjimo fondų naudojimas iš tikrųjų gali atimti iš piliečių teises į savo duomenis.

Patikos projektas , pirmoji naujosios ES politikos iniciatyva, bus įgyvendinta iki 2022 m. Su 7 mln. vyriausybės, norinčios gauti piliečių informaciją.

Pasaulinėms technologijų įmonėms nebus leista saugoti ar perkelti europiečių duomenų. Vietoj to, jie turės prieiti prie jo per patikos fondus. Piliečiai rinks duomenų dividendus, kurie nebuvo aiškiai apibrėžti, bet gali apimti piniginius ar nepiniginius mokėjimus iš įmonių, kurios naudoja jų asmens duomenis. Maždaug 500 milijonų ES piliečių ruošiasi tapti duomenų šaltiniais, todėl patikos fondai sukurs didžiausią pasaulyje duomenų rinką.

Piliečiams tai reiškia, kad jų ir apie juos sukurti duomenys bus laikomi viešuosiuose serveriuose ir tvarkomi duomenų patikos fondų. Europos Komisija numato patikos fondai – būdas padėti Europos įmonėms ir vyriausybėms pakartotinai panaudoti didžiulius visame regione sukauptų duomenų kiekius ir gauti iš jų vertę bei padėti Europos piliečiams gauti naudos iš jų informacijos. Tačiau projekto dokumentacijoje nenurodyta, kaip asmenims bus atlyginama.

Duomenų patikos fondus pirmasis pasiūlė interneto pradininkas Seras Timas Bernersas Lee 2018 m., ir nuo tada ši koncepcija sulaukė didelio susidomėjimo. Kaip ir patikos fondai, naudojami nuosavybei valdyti, duomenų trestai gali būti naudojami įvairiems tikslams: jie gali būti pelno siekiančios įmonės arba gali būti įsteigti duomenų saugojimui ir apsaugai arba labdarai.

IBM ir Mastercard sukūrė duomenų patikos fondą, kad galėtų valdyti savo Europos klientų Airijoje finansinę informaciją; JK ir Kanada pasitelkė duomenų fondus, kad paskatintų AI pramonės augimą; ir neseniai Indija paskelbė apie planus įkurti savo viešųjų duomenų pasitikėjimą, kad paskatintų technologijų įmonių augimą.

Naujasis ES projektas sukurtas remiantis Austrijos skaitmenine sistema, kuri seka informaciją, kurią pateikia piliečiai ir apie ją, priskirdama jiems unikalius identifikatorius ir saugodama duomenis viešose saugyklose.

Deja, duomenų pasitikėjimo fondai negarantuoja didesnio skaidrumo. Pastatą valdo patikos steigėjo sudaryta chartija, o jos taisyklėse gali būti teikiama pirmenybė kažkieno interesams. Patikėjimui vadovauja direktorių valdyba, o tai reiškia, kad partija, turinti daugiau vietų, įgyja didelę kontrolę.

Patikos projektas turi susidurti su kai kuriomis valdymo problemomis. Dažnai viešieji ir privatūs veikėjai nemato akis į akį kai kalbama apie ypatingos svarbos infrastruktūros valdymą arba vertingo turto valdymą. Technologijų įmonės linkusios teikti pirmenybę politikai, kuri sukuria galimybę jų pačių produktams ir paslaugoms. Patekusi į interesų konfliktą, Europa gali nepastebėti privatumo klausimo.

Kai kuriais atvejais duomenų patikos fondai buvo naudojami siekiant atimti iš asmenų teises kontroliuoti apie juos surinktus duomenis. 2019 m. spalį Kanados vyriausybė atmetė Alphabet/Sidewalk Labs pasiūlymą sukurti Toronto išmaniojo miesto projekto duomenų pasitikėjimą. „Sidewalk Labs“ tam tikru būdu sukūrė pasitikėjimą kuris užtikrino įmonės įtaką piliečių duomenims . Indijos duomenų pasitikėjimas sulaukė kritikos dėl to, kad suteikė vyriausybei neribotą prieigą prie asmeninės informacijos apibrėžiant institucijas kaip informacijos patikėtines .

Vienas iš galimų sprendimų galėtų būti sukurti viešųjų ir privačių duomenų valdytojų ekosistemą, kuri tenkintų skirtingus poreikius. Sylvie Delacroix ir Neilas Lawrence'as , šio pradininkai metodas iš apačios į viršų , palygina duomenų fondus su pensijų fondais, sakydami, kad jie turėtų būti griežtai reguliuojami ir galėtų teikti įvairias paslaugas nurodytoms grupėms.

Įgyvendinus ES patikos fondų projektą, jis greičiausiai pakeis privatumo aplinką pasauliniu mastu. Tačiau, deja, šis naujas požiūris nebūtinai suteiks Europos piliečiams daugiau privatumo ar daugiau kontrolės savo informacijai. Dar neaišku, kokio pasitikėjimo modelio bus siekiama įgyvendinant projektą, tačiau šiuo metu politika nenumato piliečiams jokio būdo atsisakyti.

Neseniai JAV vykusiame Kongreso antimonopoliniame klausyme keturios pagrindinės platformų bendrovės viešai pripažino, kad duomenų ekonomikoje dominuoja stebėjimo technologijos, manipuliavimas rinka ir ryžtingi įsigijimai. Vienintelė svarbiausia šių apreiškimų pamoka yra ta, kad įmonėms, prekiaujančioms asmens duomenimis, negalima patikėti, kad jie saugo ir tvarko. Asmeninės informacijos atsiejimas nuo platformų infrastruktūros būtų ryžtingas žingsnis siekiant pažaboti jų monopolinę galią. Tai galima padaryti naudojant duomenų valdymą.

Idealiu atveju Patikos projektas pasauliui parodytų teisingesnį būdą užfiksuoti ir platinti tikrąją asmens duomenų vertę. Dar yra laiko ištesėti šį pažadą.

Pataisymas: originaliame kūrinyje autorius pasiūlė „Sidewalk Labs“ siekti kontroliuoti piliečių duomenis. Šis aprašymas buvo pakeistas, kad būtų daromas poveikis.

Anna Artyušina yra viešosios politikos mokslininkas, kurio specializacija yra duomenų valdymas ir išmanieji miestai. Ji yra Toronto Jorko universiteto mokslo ir technologijų studijų doktorantė.

paslėpti