2018 m. visuotinės bazinės pajamos buvo apytikslės

Nico Ortega





Silicio slėnis mėgsta universalių bazinių pajamų idėją. Daugelis technologijų elito jį vadina atsakymu į darbo vietų praradimą dėl automatizavimo, jei tik žmonės suteiktų tam galimybę.

Idėja yra ta, kad visi piliečiai iš vyriausybės gauna tam tikrą pinigų sumą maistui, būstui ir drabužiams padengti, neatsižvelgiant į pajamas ar užimtumo statusą. Ši minimali stipendija gali būti papildyta darbo užmokesčiu. Advokatai teigia, kad tai padės kovoti su skurdu, nes žmonėms bus suteikta galimybė lanksčiai susirasti darbą ir sustiprinti savo saugos tinklą, arba kad tai bus būdas padėti žmonėms, kuriems automatizavimas gali turėti neigiamos įtakos.

Norint, kad žmonės galėtų gauti bazines pajamas, reikalingi duomenys, kuriuos buvo bandoma gauti daugybe testų. Tačiau šiais metais nemažai eksperimentų buvo nutraukti, atidėti arba pasibaigę po trumpo laiko. Tai taip pat reiškia, kad galimas duomenų tiekimas buvo nutrauktas.



Dar birželio mėnesį paskelbėme, kad bazinės pajamos gali būti naudingos – jei tai darysite Kanados stiliumi. Kalbėjomės su žmonėmis, kurie gavo čekius Ontarijo 4 000 žmonių teste, ir pamatėme, kaip tai pakeitė bendruomenę. Tada, vos po dviejų mėnesių, buvo paskelbta, kad programa baigsis naujais metais, o ne tęsis trejus metus. Paskutiniai čekiai dalyviams bus pristatyti 2019 m. kovo mėn.

Kurį laiką laukėme bazinių pajamų duomenų. 2016 metais „MIT Technology Review“ prognozavo, kad 2017 metais išsiaiškinsime, ar bazinės pajamos yra prasmingos. Buvo du pagrindiniai testai, kurių laukėme. Pirmiausia buvo daug žadanti Suomijos bazinių pajamų programa, kuri, pradėjus veikti 2017 m., sulaukė didelio triukšmo. Tada 2018 m. buvo atskleista, kad programa bus dar nepratęstas viršija pradinį bandomąjį laikotarpį. Kitas eksperimentas iš technologijų inkubatoriaus „Y Combinator“ taip pat vėlavo, todėl eksperimentas buvo nustumtas į 2019 m.

Tai nereiškia, kad visi visuotinių bazinių pajamų testai žlugo. Vien Šiaurės Amerikoje yra dvi programos, veikiančios daugiau nei 20 metų. Ispanija ir Kenija taip pat turi savo aukšto lygio bandymai vyksta. Tačiau Ontarijo, Suomijos ir Y Combinator programas kamuojančios problemos iliustruoja problemas, su kuriomis nuolat susiduria bazinių pajamų programos.



1 problema: politika

Suomijoje bandymo mastas buvo palyginti mažas. Tikriausiai taip nutiko dėl konservatyvios vyriausybės, kuri neketino tinkamai eksperimentuoti su UBI, steigėjų teigimu iš ekspertų grupės Parecon Finland, kuri tai pavadino pasmerktas nuo pat pradžių .

Ontarijo programa buvo uždaryta provincijos naujai įsteigta konservatorių vyriausybė . Programą iš pradžių pradėjo ankstesnė liberalų vyriausybė, todėl visada buvo nerimaujama, kad ji neatlaikys rinkimų. Dėl politinių pokyčių sunku išlaikyti šiuos testus, nebent abu šalys gali atsilikti nuo jų sukūrimo.



2 problema: finansavimas

Kaip galite įsivaizduoti, dovanoti nemokamus pinigus yra brangu. Privatūs testai turi pasikliauti dosniais aukotojais ir dažnai stengiasi surinkti reikiamus pinigus. „Y Combinator“ iš asmenų, nacionalinių fondų ir vietinių filantropinių grupių turėjo surinkti 60 mln. Teigiama, kad testas neprasidės, kol nebus gautas visas finansavimas. Kita vertus, vyriausybės projektai turi sulaukti mokesčių mokančių piliečių ir politikų paramos. Už socialines paslaugas atsakinga Ontarijo ministrė Lisa MacLeod nurodė dideles projekto išlaidas (150 mln. JAV dolerių Kanados doleriais) kaip lėšų mažinimo priežastį ir teigė, kad tai akivaizdžiai nėra atsakymas Ontarijo šeimoms.

3 problema: esamų privilegijų sutrikdymas



Bandomieji lyderiai nerimauja, kad gavėjai ilgainiui gali pablogėti, negavę bazinių pajamų, pavyzdžiui, tapdami netinkami dalyvauti kitose socialinėse programose, sako Catherine Thomas, šios organizacijos bendradarbė. Stanfordo bazinių pajamų laboratorija . Norėdami to išvengti, jie turėjo dirbti su savivaldybėmis ir valstybinėmis agentūromis, kad gautų išimčių bandomiesiems gavėjams. Tačiau tų atsisakymų gavimas užima daug laiko ir biurokratijos. „Y Combinator Research“ buvo atidėtas, nes bendradarbiaujama su vietos valdžios institucijomis, kad būtų galima atleisti nuo mokesčių, ir ieškant bankininkystės galimybių, kurios nėra grobuoniškos ar pernelyg apsunkinančios mažas pajamas gaunančius gyventojus, sako Thomas. Suomija taip pat turi siuntė mišrias žinutes per visą testą dėl savo pozicijos dėl išmokų bedarbiams.

Susijusi istorija 7 klausimai Andrew Yangui, 2020 m. kandidatui į JAV prezidentus, siekiančiam bazinių pajamų.

Kita vertus, 2020 m. JAV demokratų prezidento posto kandidatuojantis Andrew Yangas teigia, kad jau atliktų eksperimentų pakanka įrodyti, kad bazinės pajamos gali būti sėkmingos. Klaidinga manyti, kad neturime informacijos apie tai. Mes tai darome, Yang sakė MIT Technology Review. Per pastaruosius dešimtmečius buvo įgyvendinta daug su pagrindinėmis pajamomis susijusių programų.

Jis teisus, nes tai nėra nauja idėja: jau kurį laiką egzistuoja įvairios programos, įskaitant Aliaskos nuolatinių dividendų fondą, kuris duomenis apie bazines pajamas teikia nuo 1982 m . Ankstesnį idėjos įsikūnijimą septintajame dešimtmetyje palaikė konservatorius ekonomistas Miltonas Friedmanas, o tiek Richardas Niksonas, tiek jo oponentas demokratas George'as McGovernas palaikė tam tikrą jos versiją per 1972 m. Tai buvo retas dvišalės paramos atvejis.

Jos šalininkams – o jų yra daug, ypač Silicio slėnyje – visuotinės bazinės pajamos yra radikali idėja, kuri ne tik sumažins skurdą, bet ir padės spręsti tolesnio automatizavimo pasekmes. Tačiau kitiems tai gali sumažinti darbo jėgą arba priversti neturtingiausius visuomenės narius pralaimėti.

Šis neatitikimas nėra kažkas, dėl ko galima tiesiog ginčytis. Vienintelis būdas, kaip idėja gali būti įgyvendinta bet kokiu didelio masto ir reikšmingu lygmeniu, yra daugiau duomenų ir didesni bandymai. Be to, nesvarbu, kiek paramos ji gautų iš Silicio slėnio, mažai tikėtina, kad visuomenė, bent jau JAV, kada nors atsiras.

paslėpti