Vokiečių eksperimentas

Prieš dešimtmetį Vokietija pradėjo precedento neturinčio masto atsinaujinančios energijos planą. Jos parlamentas, Bundestagas, priėmė įstatymą, įpareigojantį šalies elektros įmones pirkti žaliąją energiją už dangų – net 60 centų už saulės energijos kilovatvalandę – pagal fiksuotas sutartis, kurios galioja iki 20 metų. (Vokietijos rinkos elektros energijos, kurią daugiausia gamina anglies ir atominės elektrinės, kainos buvo apie 12 centų už kilovatvalandę.) Šio supirkimo tarifo idėja buvo ta, kad kiekvienas galės statyti atsinaujinančią elektrinę arba įrengti ant stogo. saulės kolektorių ir būtų garantuotas nuspėjamas pelnas tiekiant energiją į tinklą, kur komunalinės paslaugos ją pirktų už didesnę kainą. Didesnės išlaidos būtų perkeltos kaip mėnesiniai papildomi mokesčiai mokesčių mokėtojams, paskirstyti visiems namams ir įmonėms šalyje, kurioje gyvena apie 80 mln. Iškastinis ir branduolinis kuras yra pasaulinė piromanija, sakė šią politiką propagavęs Vokietijos politikas Hermannas Scheeris. Atsinaujinanti energija yra gesintuvas.

Dabar, kai Jungtinės Valstijos ir kitos šalys siekia sukurti savo kovos su klimato kaita politiką, Vokietijos eksperimento veiksmingumas yra diskusijų objektas. Žvelgiant iš vienos perspektyvos, 2000 m. Atsinaujinančių energijos šaltinių įstatymas viršijo savo tikslus. Pirmasis Vokietijos tikslas buvo iki 2010 m. bent 10 procentų elektros energijos gauti iš atsinaujinančių šaltinių. Dabar Vokietijos tinklas daugiau nei 16 procentų elektros energijos gauna iš šių šaltinių, o vyriausybė padidino savo tikslą 2020 m. nuo 20 iki 30 proc. 2009 m. šalis išvengė apie 74 milijonų metrinių tonų anglies dioksido išpumpavimo į atmosferą. Vokietijos aplinkos ministerija taip pat teigia, kad yra ir šalutinis pranašumas: beveik 300 000 naujų darbo vietų švarios energijos srityje. Todėl supirkimo tarifą palaiko ne tik kairiųjų pažiūrų politikai, kurie iš pradžių jį palaikė, bet ir dauguma skeptikų dešiniosios pakraipos partijose, kurios prieš jį kovojo, sako energetikos vadovė Claudia Kemfert. Vokietijos ekonomikos tyrimų instituto Berlyne katedra. Skepticizmas baigėsi, sako ji. Švenčiame sėkmę.

Ši istorija buvo mūsų 2010 m. liepos mėn. numerio dalis

• Žr. likusią numerio dalį
• Prenumeruoti

Tačiau žvelgiant iš kitos perspektyvos, Vokietijos politika yra vyriausybės kliūtis. Nenuostabu, kad jei išleisite pakankamai pinigų tam tikrai technologijai, žmonės ja naudosis, sako Severin Borenstein, UC Berkeley Haas verslo mokyklos Energetikos instituto direktorius. Taip, paskatos sukėlė siautulį atsinaujinančių energijos šaltinių įrengimų, bet labai aukštomis kainomis, sako Henry Lee, Harvardo Johno F. Kennedy vyriausybės mokyklos Aplinkos ir gamtos išteklių programos direktorius. Lee priduria, kad išlaidos fotovoltikai buvo ypač neefektyvios energijos gamybos požiūriu, nes Vokietija yra drumsčiausia šalis Europoje. Nepaisant oro sąlygų, Vokietijai dabar tenka pusė pasaulyje įrengtos 20 gigavatų saulės energijos. Lee sako, kad dėl to jūs gaunate aukštas elektros kainas, užrakintas 20 metų, naudojant technologijas, kurios per trejus metus pasens. Borensteinas daro išvadą: tai viešosios politikos nesėkmė.

Kalbant apie darbo vietų kūrimo naudą, ji gali pasirodyti trumpalaikė. Saulės baterijas ir vėjo turbinas galima gaminti beveik bet kurioje pasaulio vietoje. Dabar iš dalies dėl konkurencijos su pigia gamyba Kinijoje (žr. Saulės didysis šuolis į priekį, p.52) , daugelis Vokietijos šios technologijos gamintojų susiduria su sunkumais. Nuo 2008 m. pradžios „Q-Cells“, „Conergy“ ir „Solarworld“ akcijos prarado daug vertės. Antonas Milneris, „Q-Cells“ įkūrėjas, atsistatydino kovo mėn. po to, kai bendrovė pranešė apie 1,36 mlrd. eurų (1,67 USD) metinius nuostolius. milijardas). Gegužės mėn., siekdamas neatsilikti nuo mažėjančių saulės baterijų kainų, Bundestagas sumažino saulės energijos pardavimo į tinklą tarifus 11–16 procentų, o ne kasmetinis 10 procentų. Siekdamos konkuruoti su importu, saulės energijos įmonės atleido šimtus darbuotojų, o šalies saulės energijos prekybos asociacija perspėjo apie dar daugiau atleidimų.

Apžvelgti dalykai

• Atsinaujinančių energijos išteklių įstatymas

  Praėjo Vokietijos Bundestagas
  vasario 25 d., pakeista 2004 m., 2008 m
  www.bmu.de/english

Tuo tarpu kai kurios šalys, kurios nukopijavo pagrindinius Vokietijos politikos bruožus, taip pat pajuto bumą. Tyrimų ir konsultacijų įmonės „Solarbuzz“ duomenimis, 2008 m. Ispanija pasiekė visų laikų rekordą fotoelektros srityje – per vienerius metus buvo sumontuota 2,46 gigavato vertės saulės baterijų – 41 proc. visų naujų įrenginių visame pasaulyje. Tačiau Ispanijoje visos tos brangios elektros pirkimas tapo našta komunalinėms įmonėms. Dėl to, kartu su ilgesniu sutarties terminu ir agresyvia kainodara, tarifai buvo drastiškai sumažinti. Be didelių paskatų 2009 m. Ispanija įrengė tik 6 procentus naujų saulės energijos pajėgumų pasaulyje.

Nepaisant to, susidomėjimas supirkimo tarifais JAV auga. Mažiausiai du miestai – Sakramentas (Kalifornija) ir Geinsvilis (FL) – priėmė vietinius planus. Kalifornija, Havajai ir Vermontas priėmė įstatymus, kurie sukurtų savo supirkimo tarifus, ir dar mažiausiai 15 valstijų tai apsvarstė.

Kiek gali kainuoti šios politikos? Vokietijoje elektros kainos per pastarąjį dešimtmetį išaugo daugiau nei 60 procentų. Tačiau Vokietijos aplinkos ministerija teigia, kad tarifų sistema yra atsakinga už mažiau nei dešimtadalį šio padidėjimo arba maždaug 3 USD per mėnesį įprastam namų ūkiui. Kadangi Vokietijos namų ūkiai suvartoja maždaug perpus mažiau elektros energijos nei JAV namai, papildomos išlaidos atsinaujinančiai energijai netrukdė visuomenei, sako Kemfertas, tvirtinantis, kad dauguma vokiečių tam pritaria. Iš viso vien 2008 m. tarifas Vokietijai kainavo 11 milijardų dolerių, ty maždaug trečdalį 1 procento jos BVP.

Bet kam net nerimauti dėl supirkimo tarifų? Daugelis ekonomistų pritaria arba anglies dioksido mokesčiui, arba ribojimo ir prekybos sistemai, pagal kurią elektros jėgainės perka leidimus deginti iškastinį kurą. Būtų geriau apmokestinti rudąją energiją, nei subsidijuoti žaliąją energiją, sako Borensteinas. Anglis yra didžiausias anglies dvideginio išmetimas tarp visų energijos šaltinių ir šiuo metu jos pagamina apie pusę JAV ir Vokietijoje pagaminamos elektros energijos. Pagrindinis tikslas turėtų būti laipsniškas anglies atsisakymas, o šio tikslo siekimas nustatant anglies dioksido kainą, anot jo, rinka gali nuspręsti, kurie atsinaujinantys šaltiniai yra ekonomiškiausi. Tai efektyviau nei leisti vyriausybei nustatyti kainas.

Tačiau nei ribojimo ir prekybos, nei tiesioginio mokesčio įvedimas gali būti politiškai neįmanomas Jungtinėse Valstijose. Taigi ar nacionalinis supirkimo tarifas būtų priimtina alternatyva? O gal tai būtų ir politiškai pasmerkta, nes taip pat kiltų elektros kainos? Norėdami tai įrodyti, politikai turėtų įtikinti Amerikos visuomenę, kad atsinaujinanti energija yra to verta, kaip pavyzdį nurodydami Vokietiją. Iš tiesų, Vokietijos eksperimentas rodo, kad didelė pramoninė visuomenė gali pasiekti ambicingų tikslų plėsti naujus švarios elektros šaltinius, o naudotojai už tai moka. Vokietija tikisi iki 2030 m. didžiąją dalį elektros energijos pagaminti iš atsinaujinančių šaltinių. Tuo tarpu JAV iš tokių šaltinių pagamina tik apie 7 procentus elektros energijos, didžiąją dalį – iš seniai veikiančių hidroelektrinių.

Tačiau tikroji Vokietijos plano reikšmė gali būti ne kaip pavyzdys kitoms šalims, o kaip nuolatinių pokyčių pasaulio energetikos ekonomikoje šaltinis. Šia prasme Vokietiją galima palyginti su ankstyvaisiais naujų prietaisų naudotojais, kurie dažnai moka siaubingą kainą, nors žino, kad po kelerių metų kiti patobulintas technologijas gaus daug pigiau.

Apsvarstykite vėjo energijos rinkos pokyčius. Iki 2006 m. Vokietija turėjo didžiausią vėjo jėgainių bazę pasaulyje, kurios galia buvo 20,6 gigavatai. Dėl didžiulio masto sumažėjo sąnaudos, o vėjas daugelyje pasaulio vietų pradėjo artėti prie tinklo pariteto. 2009 metais JAV ir Kinija sugebėjo pralenkti Vokietiją pajėgumais, tačiau kur kas patrauklesnėmis kainomis.

Iš dalies dėl vokiečių, panašu, kad tas pats dabar vyksta saulės energijos srityje – vien pernai fotovoltinių plokščių kainos nukrito 40 procentų. Taip, kritikai teisūs, kad Vokietijos išlaidos buvo nepaprastai neefektyvios. Tačiau Vokietija padarė pirmenybę pasaulinei rinkai, parodydama, kad atsinaujinančios technologijos gali būti didelis verslas, vertas investicijų. Dėl to Jungtinėms Valstijoms gali nereikėti kopijuoti Vokietijos eksperimento, kad gautų naudos.

Evanas I. Schwartzas yra rašytojas ir žurnalistas. Jis gamino ir kūrė Išgelbėjo saulė, PBS/ NAUJIENA dokumentinis filmas su segmentu apie Vokietijos saulės politiką.

paslėpti