TransÉnergie: žaidžia du jėgos žaidimus

Praėjusių metų birželio ketvirtadienio popietę valstijos kariai iš Konektikuto ir Niujorko pradėjo gaudyti. Jų karjeras: keli iš dešimčių Konektikuto įstatymų leidėjų ir komisarų, galinčių sukurti arba nutraukti Masačusetso valstijoje įsikūrusią TransÉnergie U.S., pažangaus aukštos įtampos elektros perdavimo pradininkę, priklausančią Monrealio elektros įmonei „Hydro-Québec“. Dvejus metus politiniai kivirčai nenaudojo naujoviškos 40 kilometrų povandeninės elektros linijos, kurią įrengė Trans-Énergie, kad sustiprintų ryšį tarp Konektikuto ir Long Ailendo elektros tinklų. Aptariamą ketvirtadienį „Trans-Énergie“, Long Ailendo energijos įmonė, ir Konektikuto reguliuotojai pagaliau rado būdą, kaip išeiti iš aklavietės. Viskas, ko jiems reikėjo susitarimui pasirašyti, buvo visų 12 Konektikuto politikų parašų.

Šios gaudynės pažymėjo dramatišką sagos artumą, dėl kurio TransÉnergie tapo plakatu dėl JAV elektros rinkoje vyraujančios sumaišties. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje JAV Kongresas išmetė didmenines elektros energijos rinkas, atviras konkurencijai, suteikdamas galimybę valstybinėms komunalinėms įmonėms pirkti didžiąją elektros energiją iš generatorių, esančių už šimtų ar tūkstančių kilometrų (pavyzdžiui, didžioji dalis Naujosios Anglijos ir Niujorko energijos gaunama iš Kvebeko). Tačiau regioninis elektros tinklų koordinavimas, kad būtų galima tiekti energiją dideliais atstumais, sustojo. Pernelyg dažnai koordinavimas tampa interesų, kuriuos galima prarasti dėl didėjančios konkurencijos, auka; o federalinis įstatymas suteikia valstybėms pranašumą reguliuojant elektros perdavimą, o tai sužlugdo geriausias Vašingtono galios reguliavimo institucijų pastangas. Tai tikrai netvarka, sako Sally Hunt, energijos pramonės ekspertė, susijusi su Niujorko konsultacine įmone National Economic Research Associates.

Ši istorija buvo mūsų 2005 m. balandžio mėn. numerio dalis

• Žr. likusią numerio dalį
• Prenumeruoti

TransÉnergie projektas įsivėlė į Konektikuto ir Niujorko ginčus. Buvome įstrigę daug platesnių politinių diskusijų viduryje, sako Trans-Énergie JAV prezidentas Jeffas Donahue'as.

Tragišką aklavietę daro tai, kad ji slopina pažangių perdavimo technologijų taikymą, kurios žada ne tik palengvinti energijos pasidalijimą senėjančiuose žemyno elektros tinkluose, bet ir padaryti juos patikimesnius. „TransÉnergie“ skersinio garso kabelis yra vienas iš pirmųjų elektros linijų, naudojančių skaitmeninį perjungimą, techniką, leidžiančią beprecedentei valdyti elektros srautus tinkle ir tuo pat metu filtruoti pavojingus šuolius ir įtrūkimus (apie tai vėliau).

„Cross Sound Cable“ pranašumai iš pradžių buvo prarasti Konektikuto politikai, kurie tikėjo, kad kabelis tik pamaitins iš pažiūros nepasotinamą Long Ailendo apetitą energijai Konektikuto vartotojų ir natūralios aplinkos sąskaita. „TransÉnergie“ techninės klaidos pagilino jos problemas Konektikute, suteikdamos valstybės pareigūnams licenciją naudoti įmonę kaip politinį plakimą. Tačiau labai sėkminga pertrauka, kai Trans-Énergie ir jos šalininkai sumaniai išnaudojo pažangias kabelio technologijas, apvertė stalus. Kai 2003 m. rugpjūčio 14 d. elektros energijos tiekimas nubloškė Long Ailendą (kartu su didžiąja JAV šiaurinės dalies ir Ontarijo dalimi), „Cross Sound-Cable“ buvo pradėtas naudoti, kad padėtų stabilizuoti tinklus. Edas Grilli, Long Ailendo energijos tarnybos personalo vadovas, sako, kad rugpjūčio 14 d. padėjo politiniam proveržiui: jei atvirai, galiausiai mus išgelbėjo elektros energijos tiekimas.

Šešios pėdos po

Pora 10 centimetrų storio kabelių prasideda pastate, esančiame New Haven, CT, jungiasi prie skaitmeninių maitinimo vožtuvų rinkinio, keliauja po Long Island Sound – palaidota po maždaug vieno ar dviejų metrų dumblu – ir išplaukia į krantą 70 kilometrų į rytus nuo Manheteno, kad padėtų identiškam vožtuvų rinkiniui, esančiam deaktyvuotos Shoreham atominės elektrinės vietoje, kuri siaubingoje tyloje yra visuomenės susirūpinimo, sužlugdžiusio JAV branduolinės energijos pramonę, simbolis. 6 milijardus dolerių vertės gamykla buvo visiškai pastatyta, bet niekada neveikė komerciškai, kai devintojo dešimtmečio pabaigoje vietinė opozicija, vadovaujama tuometinio gubernatoriaus Mario Cuomo, privertė ją uždaryti. Didžiausias „Cross Sound Cable“ priešas buvo vienodai populiarus politikas iš viso pasaulio: Konektikuto generalinis prokuroras Richardas Blumenthalis. Kaip ir Eliotas Spitzeris, jo geriau žinomas Niujorko kolega, Blumenthal yra ir generalinis prokuroras aktyvistas, ir tikėtinas pretendentas į demokratų kandidatūrą, kad 2006 m. mestų iššūkį savo valstijos respublikonų gubernatoriui. Grilli sako, kad TransÉnergie perdavė Blumenthal sultingą klausimą, o ambicinga apklausa maksimaliai išnaudojo. Jie buvo nuryti, sako Grilli.

„Cross Sound Cable“ saga prasidėjo 1990-ųjų pabaigoje. Grilli operacija buvo beviltiška dėl elektros. Energijos paklausa Long Ailende kasmet didėjo, o rezerviniai pajėgumai mažėjo. Po 1999 m. vasaros karščio bangų elektros energijos tiekimas tapo aktualia problema. Institucija pakvietė elektros gamintojus statyti naujas elektrines Long Ailende, tačiau ji taip pat norėjo gauti gana pigią Naujojoje Anglijoje turimą energiją. „Trans-Énergie“ pasiūlė susitarimą, kurio valdžia negalėjo atsisakyti: ji sukurs dukterinę įmonę „Cross Sound Cable Company“, kuri savo lėšomis nutiestų liniją po garsu. Tada dukterinė įmonė, kurią bendrai valdo Konektikuto komunalinė įmonė „United Illuminating“, išnuomotų linijos pajėgumus valdžiai. Tai būtų pirmoji tokia prekybos linija Jungtinėse Valstijose, o „TransÉnergie“ žinojo, kaip panaudoti skaitmeninio perjungimo technologiją, kad ji veiktų.

Elektra teka elektros tinklais pagal fizikos dėsnius. Kai vartojimo lygis keičiasi akimirksniu į akimirką, elektros energija eina mažiausio pasipriešinimo keliu nuo generatorių iki vartotojų. Rezultatas yra tai, kad energetikos įmonės tinklas neapsiriboja elektros energijos tiekimu savo vietiniams klientams, bet bet kuriuo metu gali tapti nemokamu elektros energijos tiekėju, automatiškai plūstančiu iš didelio tiekimo zonų į didelės paklausos zonas už savo regiono ribų. . Dėl to naujų elektros linijų, kuriose tradiciškai naudojama kintamoji srovė, tiesimas yra labai sunkus pardavimas nepriklausomam investuotojui, aiškina Laurence'as Kirschas, Madison, WI įsikūrusios konsultacinės įmonės Christensen Associates, perdavimo ekspertas. Kai statote kintamosios srovės perdavimo įrenginį, daugelis žmonių gali juo naudotis nemokėdami vien dėl to, kaip veikia elektros tinklai.

Priešingai, „TransÉnergie“ tiksliai valdo „Cross Sound“ kabelį. Šiuos skaitmeninius jungiklius, esančius keitiklių stotyse abiejuose galuose, suprojektavo ir pagamino Šveicarijos elektros įrangos įmonė ABB, sudaro tranzistoriai, pritaikyti tinklo kilovoltų galios lygiui; veikdami panašiai kaip vožtuvai, viename gale esantys jungikliai paverčia nurodytą tinklo kintamosios srovės kiekį į nuolatinę srovę (DC), o kitame gale siunčia ją žemyn, kad būtų vėl konvertuojama į kintamąją. Rezultatas yra tai, kad „Cross Sound Cable Company“ gali išsinuomoti vietą savo linijoje ir užprogramuoti jungiklius tiekti nurodytas kilovatvalandes elektros. Kaip ir privačiame mokamame kelyje, nemokamų vairuotojų nėra: jei žmonės nemoka, uždarome kelią, sako Donahue.

Federalinė energetikos reguliavimo komisija, kuri prižiūri didmenines elektros rinkas, palankiai įvertino TransÉnergie pasiūlymą kaip palaiminimą konkurencijai Niujorko ir Naujosios Anglijos energijos rinkose. Tačiau Blumenthal buvo įsitikinęs, kad kabelis buvo blogas sandoris jo valstybei. Jis apkaltino, kad projektas buvo antivartotojiškas ir antiekologinis. Jis nebuvo toli nuo bazės: ekonomistai paprastai sutiko, kad kabelis ištrauks pigią energiją, sumažins tiekimą ir padidins kainas Konektikute. Kad nebūtų trukdoma laivų eismui ir žvejybai, TransÉnergie išduotuose leidimuose buvo reikalaujama, kad ji savo kabelius palaidotų maždaug dviem metrais žemiau jūros dugno, o tai reiškė, kad tranšėją buvo ariama per kultivuojamas austrių lovas Niu Heiveno uoste.

Blumenthal pasirodė svyruodamas tiek žiniasklaidoje, tiek teismuose. Jis ginčijo Konektikuto vietos tarybos, valstijos energijos infrastruktūros projektų prižiūrėtojos, sprendimą, kuris 2002 m. sausio mėn. nusprendė, kad ilgalaikis poreikis išplėsti elektros perdavimo pajėgumus regione viršija bet kokias trumpalaikes išlaidas Konektikuto vartotojams ir laikinoms. austrių lysvės sutrikimas. Blumenthal taip pat paskelbė keletą pranešimų spaudai, kuriame prognozuojama, kad „Cross Sound Cable“ padarys nepataisomą žalą aplinkai, o Konektikutui neduos jokios naudos – tokia pozicija susilaukė didelės visuomenės paramos.

2002 m. balandžio 9 d. Konektikuto aukštesniojo teismo teisėjas atmetė Blumenthal prašymą įpareigoti „Cross Sound Cable Company“ ir atlaisvinti kelią kabelio įrengimui. Tačiau po dviejų mėnesių, po techninių bendrovės klaidų, Blumenthal grįžo į viršų. Konektikuto įstatymų leidėjas patvirtino moratoriumą svarstyti leidimus įvairiems infrastruktūros projektams. O gegužę, užkasdama kabelį žemiau garso, ABB smogė į jūros dugną akmenį, dėl kurio trumpos kabelio atkarpos nesiekė perdavimo bendrovės leidimuose nurodyto minimalaus gylio. Kad įmonei galėtų veikti, dabar reikėjo atlikti leidimų pakeitimus. Tačiau Blumenthal teisinėje nuomonėje tvirtino, kad jų suteikimas pažeistų naujai priimtą įstatymų leidėjo moratoriumą. Taigi ateinančius pusantrų metų „TransÉnergie“ buvo įstrigusi: ji negalėjo veikti be naujų leidimų ir negalėjo gauti naujų leidimų, kai buvo paskelbtas moratoriumas.

Iškasimas

2003 m. rugpjūčio 14 d. buvo tamsi diena daugeliui žmonių Jungtinėse Valstijose, nors ne TransÉnergie pareigūnams. Vos po 16 val. dėl pakopinių elektros tiekimo nutraukimų, prasidėjusių Ohajo valstijoje, 50 milijonų žmonių Kanadoje ir JAV, įskaitant daugelį Konektikuto ir Long Ailendo, nutrūko. Kaip tik to reikėjo „TransÉnergie“ ir simpatiškiems pareigūnams Vašingtone, kad „Cross Sound Cable“ būtų grąžintas į vėžes.

Esminis pasiūlymas buvo pateiktas iš Long Island Power Authority. Edas Grilli ir institucijos pirmininkas Richardas Kesselis paklausė savo tinklo operatorių, ar „Cross Sound Cable“ galėtų padėti jiems vėl įjungti šviesą. Pasak Grilli, jie pasakė, kad tai tikrai bus. Grilli susisiekė su Niujorko gubernatoriaus George'o Pataki biuru, kuris vėlų vakarą užmezgė konferencinį pokalbį su JAV Energetikos departamento pareigūnais, tinklo operatoriais Niujorke ir Naujojoje Anglijoje ir Donahue, kuris yra „TransÉnergie“ ir „Cross Sound Cable“ generalinis direktorius. -dukterinė įmonė. Netrukus po to JAV energetikos sekretorius Spenceris Abrahamas išleido skubų įsakymą, o kitos dienos pradžioje bendrovė įjungė kabelį. Visada planavome būti pasiekiami, jei ištiktų avarinė situacija, todėl įrenginiai buvo palikti tokioje būsenoje, kad būtų nesunku juos įjungti, sako Donahue. Per 12 valandų mes perdavėme energiją į Long Ailendą, padėdami klientams gauti energijos ir, svarbiausia, padėti stabilizuoti tinklą, kol Long Ailendo generatoriai vėl įsijungė.

Abraomo skubios pagalbos įsakymas turėjo baigtis praėjus dviem savaitėms po elektros energijos tiekimo nutraukimo, tačiau jis pratęsė jį neribotam laikui, teigdamas, kad tinklui iškilo pavojus, kol nebus nustatyta elektros energijos tiekimo sutrikimo priežastis. Abraomas neatšaukė savo įsakymo iki 2004 m. gegužės mėn., kai Energetikos departamentas ir Kanados tyrėjai paskelbė išsamią elektros energijos tiekimo nutraukimo analizę. Iki to laiko devynių mėnesių darbo patirtis ir radikaliai pasikeitusi politinė aplinka „TransÉnergie“ padarė stebuklus.

Politikai, kaip ir dauguma mūsų, elektros energiją linkę laikyti savaime suprantamu dalyku. 2003 m. užtemimas panaikino šį saugumo jausmą. Staiga vietos ir valstybės pareigūnai susirūpino dėl elektros tinklų pažeidžiamumo viskam – nuo ​​žaibo smūgių iki terorizmo, o tai „Trans-Énergie“ kabeliui pažvelgė į naują šviesą: anot Donahue, kabelio skaitmeniniai jungikliai padėjo stabilizuoti įtampą kaimyninėse linijose 135 kartus. Nuo 2003 m. rugpjūčio mėn. iki 2004 m. balandžio mėn. Devyni eksploatavimo mėnesiai taip pat įrodė, kad kabelis nebuvo tokia didelė grėsmė ekonomikai ar aplinkai, kokią prognozavo Blumenthal. Kainos nepakilo dramatiškai, o austrių lysvėse padaryta žala nebuvo užfiksuota. Iš tiesų, be kabelio, Long Ailendas būtų turėjęs mokėti papildomus 15–18 mln. USD už pakaitinę energiją 2004 m., remiantis Long Island Power Authority skaičiavimais.

2004 m. birželio 17 d. Federalinė energetikos reguliavimo komisija įspėjo „Con-necti-cut“, „Long Island Power Authority“ ir „TransÉnergie“ per savaitę išspręsti kivirčą, nes kitaip gali tekti gailėtis. Grilli sako, kad paėmė ragelį ir rado Konektikuto reguliatorius pasiruošęs kalbėti. Iki termino dienos jie susitarė. Konektikutas sutiko leisti „Cross Sound Cable Company“ veikti, kol ji nuspręs, kaip baigti laidoti liniją. Long Ailendo valdžia sutiko pakeisti senstantį kabelį tarp Long Ailendo ir pietvakarių Konektikuto. Institucija „Cross Sound Cable Company“ ir „Connecticut Light and Power“ skyrė po 2 mln. USD aplinkosaugos patikos fondui, kad pagerintų garsą.

Ketvirtadienio, birželio 24 d., pabaigoje buvo surasti visi Konektikuto politikai, pasirašytas sandoris ir pradėti skraidyti pranešimai spaudai.

Taisyklių taisymas

„TransÉnergie“ pergalė brangiai kainavo – apie 20 mln. USD teisinių sąskaitų, lobistinių pastangų ir papildomų inžinerinių išlaidų, neskaitant pradinės kabelio kainos 125 mln. - perdavimo rinka. Praėjusį rudenį „Trans-Énergie“ pralaimėjo konkurentui, siekdama nutiesti antrą prekybinę nuolatinės srovės elektros liniją į Long Ailendą (tačiau tebegalima nutiesti jungties iš šiaurinės Naujojo Džersio į Kvinsą, kuri sujungtų Naująjį Džersį ir Niujorką tinkleliai). Panašios politinės dramos* gali kelerius metus trukdyti prekybininkų perdavimo rinkai.

„Cross Sound Cable“ sagos dalyviai teigia, kad „TransÉnergie“ būtų galėjusi greičiau įveikti savo politines kliūtis. Donahue norėtų, kad jo įmonė būtų intensyviau apžiūrėjusi pamatinę uolieną palei kabelio trasą. Jis taip pat norėtų, kad Konektikuto politikai būtų iš anksto išmokyti apie kabelio naudą. („TransÉnergie“ iš „United Illuminating“ iš dalies padėjo įsisavinti vietinį politinį kraštovaizdį, tačiau viešai neatskleista informacija teigia, kad partneris mažai padėjo parduoti projektą.) Grilli, Niujorko politikos veteranas, sako, kad „Trans-Énergie“ taip pat turėjo reaguoti labiau agresyviai. - aktyviai prieš Blumenthal aukšto lygio atakas. TransÉnergie tiesiog leido jam išeiti ir apibrėžti problemą. Buvo nepaprastai sunku jį atsukti atgal.

Žinoma, didesnė problema yra valstybės ir federalinių taisyklių, reglamentuojančių energijos perdavimą, sumaištis, dėl kurios tokie verslininkai kaip Donahue yra pažeidžiami politinių išpuolių. Energijos perdavimo ekspertai, tokie kaip Sally Hunt, teigia, kad prekybininkų perdavimo rinka nebus stabili ar pelninga, kol dalyvaujančios bendrovės, energetikos institucijos ir politikai nenustatys pagrįsto proceso regioninėms investicijoms į energijos perdavimą koordinuoti. Anot Hunto, gera vieta pradėti nuo perdavimo paslaugų pirkimo ir pardavimo taisyklių, kurios turi būti perkurtos, kad būtų atlyginta už patobulintą patikimumą, kurį užtikrina patys moderniausi įrenginiai.

Šios problemos yra labai techninės ir visai neseksualios. Tačiau alternatyva juos sutvarkyti ir atverti duris būsimiems „Cross Sound Cables“ gali būti reguliarūs istorinio masto užtemimai. Jėgos politika nepatenka į didelių antraščių, bet tai iš tikrųjų yra svarbi problema, sako Huntas. Tai tikrai gali užkirsti kelią gerų technologijų plėtrai.

paslėpti