Pentagono inovacijų eksperimentas

JAV Gynybos departamentas Silicio slėnyje įkūrė savotišką startuolį, siekdamas paspartinti kariuomenei naudingų naujų technologijų kūrimą ir įsigijimą. Bet ar jis išgyvens prezidentą Trumpą? Autorius

• Fredas Kaplanas archyvo puslapis

2016 m. gruodžio 19 d

2006 m. Raj Shah buvo F16 pilotas JAV oro pajėgose, vykdęs kovines misijas operacijoje Irako laisvė. Tai buvo blogiausi karo metai, ir Shahas turėjo problemų. Jo kabinos ekrane nebuvo judančio žemėlapio. GPS jam parodė antžemines koordinates, bet nebuvo perdengto vaizdo – jokio judančio taško ar piktogramos – rodančio, kur jis yra šių koordinačių atžvilgiu. Jis prisimena, kad buvo laikai, kai nežinojau, ar esu virš Irako, ar Irano. Per atostogas namuose jis nusipirko iPAQ, vieną iš pirmųjų kišeninių kompiuterių, ir įdėjo į jį standartinę pigią aviacijos žemėlapių programą. Grįžęs į savo F16, jis prisisegė trinkelę prie kelių ir ja pasitikėjo, o ne lėktuvo kelių milijonų dolerių programine įranga, naviguodamas.

Shahas suprato, kad komercinės technologijos lenkia JAV kariuomenę ir kad tai yra pavojinga tendencija Amerikos saugumui, atsižvelgiant į tai, kad tauta pasikliauja savo techniniais pranašumais laimėti karus.

Ši istorija buvo mūsų 2017 m. sausio mėn. numerio dalis

• Žr. likusią numerio dalį
• Prenumeruoti

Šiandien Shah yra vadovaujantis partneris DIUx, Gynybos inovacijų vienetas Experimental, kuris buvo sukurtas mažiau nei prieš dvejus metus šiai problemai spręsti. Programos biudžetas yra tik 30 milijonų dolerių, vos toks, kaip skaičiavimo klaida Pentagono knygose. Tačiau tai jau daro poveikį, taiso nutrūkusius kariuomenės ir Silicio slėnio ryšius ir gali pakeisti gynybos sutarčių sudarymo būdą, todėl JAV karinėse misijose daug didesnė tikimybė pasinaudoti aukštųjų technologijų išradimais.

ASH CARTERIS
DIUx yra gynybos sekretoriaus sumanymas. Jis manė, kad labai svarbu DIUx patalpinti pačioje Silicio slėnio širdyje: jis norėjo prisijungti prie naujų įmonių projektų.

Dėl tos pačios priežasties tai taip pat yra įvairių Gynybos biurokratijos departamento frakcijų ir kariuomenę aprūpinančių korporacijų taiklyje. Jie sukūrė sudėtingus verslo vieni su kitais būdus ir įtariai žiūri į viską, kas laikoma naujoviška ar eksperimentine. Tačiau Shahas yra įsitikinęs, kad jei kažkas panašaus į DIUx būtų pradėtas naudoti prieš kelis dešimtmečius, jo F16 ekrane būtų buvę įmontuoti „Google“ žemėlapiai.

Nuo viršaus

DIUx jau daro poveikį, taisydamas nutrūkusius ryšius tarp kariuomenės ir Silicio slėnio.

DIUx yra gynybos sekretoriaus Ash Carter, teorinio fiziko, kuris dėstė ir atliko tyrimus Harvarde ir MIT, o anksčiau ėjo aukštas pareigas Pentagone, idėja. Kai įstojau į pareigas, mintyse turėjau DoD forposto Silicio slėnyje ir kituose technologijų centruose visoje šalyje koncepciją, sako Carteris. 2000 m. jis parašė dokumentą „Technologinio pranašumo išlaikymas“, numatydamas, kad komercinė pramonė greitai aplenks gynybos laboratorijas naujovių srityje ir kad, siekiant apsaugoti JAV pasaulinius interesus, Gynybos departamentas turės užmegzti naujus ryšius su privačiu sektoriumi. Kai 2015 m. vasario mėn. Carteris perėmė Pentagono valdymą, jį užklupo tarptautinės krizės, tačiau jis pareiškė, kad ginti Amerikos strateginį dominavimą technologijų srityje yra svarbiausias prioritetas. Po dviejų mėnesių kadencijos jis paskelbė apie DIUx įkūrimą kalboje Stanforde: pirmą kartą per 20 metų į Silicio slėnį atvyko gynybos sekretorius. Programa pradėta vykdyti tų pačių metų rugpjūtį.

Programos būstinė yra Mauntin Vju mieste, Kalifornijoje, besiplečiančios oro pajėgų ir NASA tyrimų bazės teritorijoje, kurios didžiąją dalį dabar užima „Google“. DIUx darbuotojai, susidedantys iš maždaug 40 žmonių – civilių, kariškių ir rangovų – dirba antrame mūrinio biurų pastato, kurį kažkada naudojo Oro nacionalinė gvardija, aukšte, kol būstas rajone tapo per brangus gvardijos personalui. Koridoriai senoviniai niūrūs, durys užsegtos kodinėmis spynomis. Tačiau viduje naujokai atnaujino erdves su lentomis, lentomis ir rašomaisiais stalais, išdėstytais atsitiktinėmis įstrižainėmis, kad atitiktų nehierarchinę slėnio starto atmosferą.

Carterio nuomone, buvo labai svarbu biurą pastatyti Silicio slėnio širdyje. Jis norėjo įsitraukti į projektus, kurie jau buvo rengiami – pradedančiose įmonėse ir įmonėse, kurios nevykdo verslo su vyriausybe – ir pritaikyti juos nacionalinio saugumo misijoms. Biudžeto pranašumai buvo aiškūs: Gynybos departamentui nereikėtų mokėti už MTEP, nes įmonės jau būtų patyrusios išlaidas. Ir DIUx nemokėtų pirkimo išlaidų: jas apmokėtų karinė tarnyba, sutikusi išleisti produktą į lauką.

Tačiau pirmaisiais metais, nepaisant aukščiausio lygio paramos, programa atrodė pasmerkta. Carteris visiškai neįvertino, kad tokia netradicinė programa turėjo būti vykdoma netradiciniu būdu. Jis pavadino DIUx direktorių George'ą Duchaką, kuris buvo DARPA programos vadovas, Oro pajėgų tyrimų laboratorijos informacijos direktorato Romoje (Niujorkas) direktorius ir aukštųjų technologijų verslininkas. Tačiau organizacinėje schemoje Duchakas pranešė gynybos sekretoriaus pavaduotojui įsigijimo, technologijų ir logistikos klausimais. Carteris šias pareigas ėjo prieš eidamas sekretoriaus pareigas, bet dabar jas užėmė Frankas Kendalas, inžinierius, dirbęs dideliems gynybos rangovams. Kendall nepritarė Carterio entuziazmui dėl visos DIUx idėjos ir perdavė jos priežiūrą einančiam gynybos sekretoriaus padėjėjui tyrimams ir inžinerijai, kuris nežinojo, ką su tuo daryti ir nebūtų turėjęs daug įgaliojimų. jei jis padarė. Taigi Duchakas nuo Carterio buvo nutolęs trimis sluoksniais.

Isaacas Tayloras iš arti matė, kaip sudužo traukinys. Taylor pastaruosius 13 metų praleido „Google“, kurdamas ir kurdamas pirmuosius savarankiškai važiuojančius automobilius. Iš ten jis tapo „Google X“ operacijų direktoriumi, kur pradėjo daugybę projektų, susijusių su robotika ir papildyta realybe. Vis dėlto jis ieškojo pokyčių, norėjo dirbti su mėsingais projektais, kurie svarbūs tautai.

PEITERIS ZATKO
Baltos kepurės įsilaužėlis buvo atsakingas už „Cyber ​​Fast Track“ DARPA.

Taylor pradėjo siūlyti produktus iš „Google“. Netrukus jis suprato, kad programa negali veikti – ne taip, kaip buvo organizuota. Iš šalies Taylor taip pat matė, kaip dvi kūrybingiausios Kalifornijos įmonės susidūrė su DIUx procesais. Vienas, „Shield AI“ San Diege, pastatė nedidelį autonominį droną, kuris, pagal programą, galėtų patikti Specialiųjų operacijų vadovybei, kurios kariai galbūt norėtų sužinoti, kas slypi pastato ar urvo viduje. Kitas, Bromium Cupertino mieste, sukūrė kibernetinio saugumo programinę įrangą, kuri galėtų atskirti operacines sistemas nuo nepatikimų vartotojų. Vyko susirinkimai; susidomėjimas buvo juntamas. Bet nieko neatsitiko. Silicio slėnio kultūroje susitikimai baigiasi arba sprendimu, ar sandoris įmanomas, arba, dažnai, pačiu sandoriu. Pentagono kultūroje susitikimai veda į daugiau susitikimų, po kurių per 18 mėnesių gali būti sudaryta mokslinių tyrimų ir plėtros sutartis, o po to vyks bandymai, patvirtinimas, tada atnaujintas konkursas dėl sutarties dėl prototipo kūrimo dar porą metų, tada įvertinimas ir po to. dar keliais etapais. Niekas slėnyje negalėjo pakęsti tokio vėlavimo: be kita ko, nuo sutarties pasirašymo iki techninės įrangos pristatymo technologija būtų pasikeitusi tris kartus.

Viena iš sekretoriaus Carterio padėjėjų paskambino Teilorui ir paklausė, kas nutiko. Taylor atsakė, kad DIUx žmonės buvo talentingi, tačiau procesas pasmerkė idėją. Pasakiau jiems, kad organizacija lėtai žlunga, o Silicio slėnyje tai yra blogiausias būdas žlugti, prisimena jis. Kuo ilgiau įmonė žlunga, tuo mažiau slėnio žmonės bus linkę skirti jai dienos laiką.

Carteris įdarbino du Baltųjų rūmų padėjėjus – Toddą Parką, Silicio slėnio verslininką, išgelbėjusį HealthCare.gov, ir DJ Patil, kitą slėnio viešai neatskleistą asmenį, kurį prezidentas Obama įtikino pateikti didelius duomenis į vykdomąją valdžią, ir paprašė jų skristi į Kaliforniją, apžvelgti situaciją DIUx ir pranešti, kaip ją išspręsti.

Išliko pagrindinis iššūkis: kaip nutraukti Pentagono Bizantijos viešųjų pirkimų procesą.

Parkas ir Patlas netrukus gavo atsakymus. Pirma, jie pranešė, kad biuras turėjo turėti galimybę sudaryti sandorį iki susitikimo pabaigos arba ne vėliau kaip po kelių dienų. Antra, kadangi niekas neturėjo visų įgūdžių, reikalingų valdyti tokį sudėtingą dalyką kaip DIUx, jį turėtų valdyti vyresnioji keturių ar penkių žmonių komanda, kuri kartu žinojo apie valdymą, rizikos kapitalą, technologijas ir vidinį Pentagono darbą. . Trečia, ši komanda turėtų turėti tiesioginį ryšį su pačiu sekretoriumi Carteriu – iš dalies tam, kad išreikštų autoritetą, o iš dalies – kad greitai gautų patvirtinimą.

Galiausiai Parkas ir Patilas patikino Carterį, kad nesėkmės slėnyje buvo gerai. Svarbus dalykas – tai vietinis šūkis – buvo greitai žlugti. Kitaip tariant, Carteris turėjo išjungti DIUx ir paleisti iš naujo su kuo didesne fanfara ir kuo aiškesniu įsipareigojimo ženklu. Jei jis atvirai paskelbtų nesėkmę, jis būtų net gerbiamas; vadovai, kurie pažiūrėjo ir nusisuko, gali suteikti programai antrą šansą.

2016 m. gegužės 11 d. Carteris išskrido į Mauntin Vju ir paskelbė apie DIUx 2.0 pradžią. Jis taip pat pristatė vadovų komandą, kurią jis ir jo darbuotojai subūrė prieš kelias savaites. Tai buvo Isaacas Tayloras, kuris nusprendė suteikti DIUx dar vieną šansą išgirdęs patikinimus, kad į jo kritiką buvo atsižvelgta; Chrisas Kirchhoffas, dirbęs ilgalaikiu strategu Obamos nacionalinio saugumo taryboje ir generolo Martino Dempsey, Jungtinio štabo vadovų tarybos pirmininko, civiliniu padėjėju; Vishaal Hariprasad, labai apdovanotas oro pajėgų kibernetinio karo karininkas, vėliau įkūręs Silicio slėnio firmą Morta Security ir pardavęs ją Palo Alto Networks; ir Raj Shah, kuris po skraidymo F16 Irake įgijo MBA laipsnį Vartono verslo mokykloje ir tapo slėnio verslininku, bendradarbiaujančiu su Hariprasad, kad pradėtų ir parduotų Mortą.

ANGARAS VIENAS
DIUx yra pagrįstas Kalifornijos oro pajėgų bazės, kurioje yra viena didžiausių pasaulyje konstrukcijų, pastatyta dirižabliams, teritorijoje.

Prieš pat Carterio pranešimą, jiedu susitiko per ilgą vakarienę aptarti šios naujos įmonės sąlygų. Jie sutiko, kad priims pasiūlymą esant esminėms sąlygoms: jiems reikės samdyti ir atleisti galios, įgaliojimų valdyti savo biudžetą ir leidimo rizikuoti ir žlugti. (Tradicinėje Pentagono kultūroje vadovai yra linkę padvigubinti savo nuostolius, o ne sumažinti savo nuostolius, o tai vis didėjo.) Carteris nedvejodamas pasirašė šias sąlygas.

Atradimų etapas

Išliko pagrindinis iššūkis: kaip nutraukti Pentagono Bizantijos viešųjų pirkimų procesą. Visi keturi DIUx lyderiai, taip pat Carteris, įkvėpė Gynybos pažangių tyrimų projektų agentūros, kuri paskatino gynybos naujoves, pvz., patį internetą, pavyzdžio. Juos ypač sužavėjo DARPA projektas, pavadintas „Cyber ​​Fast Track“, kuriam vadovavo baltos kepurės įsilaužėlis, vardu Peiter Mudge Zatko. Jo idėja buvo pradėti MTTP konkursus pradedantiesiems ir net asmenims, kurie retai arba niekada nedirbo su Gynybos departamentu. Rezultatas nustebino: 130 sutarčių sudaryta nuo dviejų iki 16 dienų nuo pirmojo pasiūlymo, kurių vidutinė kaina siekia vos 150 000 USD. Kai kurie iš jų paskatino mokslinių tyrimų proveržį, ypač eksperimentą, įrodantį, kad Jeep Cherokees (ir, remiantis išvadomis, visi kompiuterizuoti automobiliai) buvo pažeidžiami įsilaužimo. (Tos sutarties kaina buvo mažmeninė dviejų Jeep Cherokee kaina ir nedidelis mokestis už du žmones, vienas iš jų buvęs NSA įsilaužėlis, vykdęs eksperimentą.) Mudge's Cyber ​​Fast Track buvo mūsų įkvėpimas, prisimena Chrisas Kirchhoffas. Jis parodė, kad per kelias dienas įmanoma paimti idėją ir sudaryti jai sutartį.

DIUx 815 skyrius buvo panašus į Thomasą Jeffersoną, rašantį Nepriklausomybės deklaraciją.

Tačiau DARPA yra griežtai mokslinių tyrimų ir plėtros katilas. Kad plėtros projektas būtų pradėtas gaminti, jis paprastai turi būti perduotas Pentagono viešųjų pirkimų biurams, kurie pirmiausia paskelbia platų konkursą prototipui sukurti. Netgi didelės tradicinės gynybos įmonės šį atotrūkį tarp MTEP ir faktinės gamybos vadina mirties slėniu. Silicio slėnio įmonėms ši mintis buvo apgailėtina: jos neketino leisti laiko ir pinigų kurdamos naują technologiją, kad pralaimėtų pasiūlymą.

Kai pradėjo veikti DIUx 2.0, Raj Shah ir jo komanda kalbėjosi su Lauren Schmidt, programos vadove, atsakinga už sutartis, kuri papasakojo apie jos atradimą, kurio pasekmės buvo didžiulės. Anksčiau Schmidt dirbo kariuomenės įsigijimų skyriuje, kur sužinojo apie sutarčių tipą, švelniai pavadintą kita sandorių institucija. Pagal OTA sutartį vyriausybė ir komercinės įmonės gali kurti prototipų projektus be varginančių tradicinio gynybos įsigijimo proceso taisyklių ir reglamentų. Kongresas sukūrė šią instituciją šeštajame dešimtmetyje, kad kosmoso programa galėtų sudaryti ir vykdyti tokias sutartis, kurių gali prireikti vykdant NASA misiją. Tačiau, išskyrus NASA taikymą, įstatymas dažniausiai nuslūgo, jo rėmėsi tik DARPA (taip Zatko įsiveržė per Cyber ​​Fast Track) ir armijos arsenalas Pikatiny mieste, Naujajame Džersyje, gaminantis ginklus, kulkas ir tiksliai valdomas raketas.

Schmidto atradimas buvo naujai priimto gynybos leidimo akto 815 skirsnis, leidžiantis naudoti OTA sutartis įvairesniems projektams tol, kol aukšto rango pareigūnas patvirtino, kad jos padidino karinio personalo ar jų ginklų sistemų misijos veiksmingumą. Tai viską pakeitė. 815 skirsnis reiškė, kad projektą rengianti įmonė galėjo pradėti jo prototipo fazę, nepatirdama kito Pentagono biurokratijos sluoksnio. Tiesa, neaiškus straipsnis apribojo šią plėtrą iki sutarčių, kurių vertė neviršija 250 milijonų JAV dolerių, tačiau nedaugelis projektų, kuriuos DIUx turėjo omenyje, tai kainuotų, o jei kainuos, naujoji kalba leido sudaryti OTA sutartis ir šioms programoms. gynybos sekretorius įsigijimui raštu patikino Kongresą, kad jie yra būtini norint pasiekti svarbiausius nacionalinio saugumo tikslus.

DIUx komandai Chrisas Kirchhoffas sakė, kad 815 skyrius buvo panašus į Thomasą Jeffersoną, kuris išsiėmė rašiklį ir parašė Nepriklausomybės deklaraciją. Šiuo atveju rašiklis priklausė vyresniajam Senato ginkluotųjų pajėgų komiteto darbuotojui Billui Greenwaltui, buvusiam Pentagono pareigūnui, parašiusiam dokumentą, kuriame Gynybos departamento įsigijimo sistema buvo lyginama su XVIII a. mediniu karo laivu, kuris buvo sukurtas. jūra per ilgai, sukaupęs tokį barnių perteklių, kad vos gali plaukti, o ką jau kalbėti apie veikimą visu greičiu. Jis nežinojo apie DIUx, kai rašė, kas taps 815 skyriumi, o DIUx žmonės apie jį nežinojo, tačiau jų tikslai buvo tie patys ir tikslai sutapo.

Partneriai susisiekė su vadovais, kurie DIUx 1.0 metu pristatė nutrauktus projektus – autonominį patalpų droną ir kibernetinio saugumo programinę įrangą – ir paragino juos vėl pristatyti. Šį kartą jie buvo patvirtinti. Dronas dabar yra išbandomas specialiųjų pajėgų padalinyje, dislokuotame užsienyje.

2016 m. spalio 13 d. naujoji komanda paskelbė savo pirmąją ketvirčio ataskaitą. Jame buvo išvardyta 12 pasirašytų sutarčių, kurių bendra vertė – 36,3 mln. (Iki šiol už kiekvieną DIUx išleistą dolerį pirkėjas – kad ir kokia karinė šaka naudotų įrenginį – išleido tris dolerius.)

Vienas iš San Mateo kompanijos „Sonitus“ gaminių yra mažas plastikinis dvipusis mikrofonas ir pasiklausymo įtaisas, kuris priglunda prie kareivio dantų kaip burnos apsauga ir perduoda signalus per kaulą. Nereikia jokių ausinių, todėl į kovos zoną patekę kariai gali bendrauti vieni su kitais, girdėdami, kas vyksta aplinkui, ir išsaugodami situacijos suvokimą. Sutartis dėl įrenginio buvo pasirašyta vasaros pabaigoje; iki spalio oro nacionalinė gvardija naudojo jį Afganistane.

12 projektų vidutinis laikas nuo pradinio pasiūlymo iki pasirašytos sutarties buvo 59 dienos. Visi produktai buvo sukurti komercinėms rinkoms – dalyvaujančios bendrovės net negalvojo apie galimą karinį pritaikymą – ir niekas iš kariuomenės nežinojo, kad tokie produktai ar įmonės egzistuoja. Tai buvo DIUx, kuris sujungė abu. Visa tai buvo radikalus nukrypimas nuo įprastos praktikos. Įprastomis Pentagono sutarčių sudarymo procedūromis karinės tarnybos surašo reikalavimą, kurį biurokratai paverčia prašymu pateikti pasiūlymą, į kurį korporacijos atsako gaminio dizainu, kurį įvertina kitas biurokratų sluoksnis ir tęsiasi tol, kol bus pristatyti konkuruojantys prototipai. Pareigūnai, rašantys pirminius reikalavimus, niekada nekalba su įmonių vadovais, kurie gamina gautą techninę ar programinę įrangą.

Isaacas Tayloras sako, kad aš daug laiko praleidžiu keliaudamas į karines grupes. Aš klausiu: „Kaip aš galiu padėti? Kur technologijų įsigijimo sistema neatitinka jūsų poreikių?“ Niekas nesakė: „Ne, ačiū, man viskas gerai.“ Jie visi, įskaitant aukščiausius pareigūnus, sako: „Mes imsimės pagalbos, kurią galime gauti. .'

Būtent tokius pokalbius Ashas Carteris tikėjosi išprovokuoti projektu. Pasak jo, mano tikslas su DIUx yra užtikrinti, kad būtų daugiau žmonių, galinčių suprasti abi visatas ir jas sujungti: tų, kurie ateina iš technologijų bendruomenės ir prisideda prie mūsų gyvybiškai svarbios misijos, ir tų, kurie jau priklauso Gynybos departamentui. geriau pažinti technologijų pasaulį.

Aš klausiu: „Kaip aš galiu padėti? Kur technologijų įsigijimo sistema neatitinka jūsų poreikių?“ Niekas nesakė: „Ne, ačiū, man sekasi gerai.“ Visi sako... „Mes imsimės visos pagalbos.

Malonus siurprizas buvo tai, kad daug įmonių išreiškė susidomėjimą programa. Silicio slėnis dažnai vaizduojamas kaip kraštovaizdis, kuriame gyvena kibernetiniai libertarai, priešiški nacionalinio saugumo valstybei, tačiau Rajas Shahas tvirtina, kad stereotipas yra pervertintas. Silicio slėnis buvo pastatytas remiantis privačia ir viešąja partneryste nacionalinio saugumo srityje, ir aš norėčiau tai atstatyti, sako jis. Žinoma, yra skeptiškas požiūris, ar tai veiks; tačiau nėra tiek skepticizmo, kiek žmonės galvoja apie plačią kariuomenės vertę.

Nuo vasaros perkrovimo DIUx filialai atsidarė Ostine ir Bostone. Biurui Kendall aikštėje Kembridže, Masačusetso valstijoje, dabar vadovauja Bernadette Johnson, kuri atostogavo iš MIT Linkolno laboratorijos vyriausiosios technikos pareigūnės darbo, kad taptų programos vyriausiąja mokslo pareigūne. Nors būstinė didžiąją dalį savo pastangų skyrė robotams ir bepiločiams orlaiviams, Bostone daugiausia dėmesio skiriama biotechnologijoms ir biomedicinai. Pasirodo, Harvardo laboratorijose ir Bostono ligoninėse yra daug rezervistų, sako Johnsonas. Aš optimistiškai žiūriu į mūsų augimą.

Egzistencinės abejonės

Donaldo Trumpo prezidentavimas kelia abejonių dėl šių perspektyvų – galbūt paties DIUx egzistavimo.

Naujos administracijos dažnai atsisako savo pirmtakų programų, ypač jei jai vadovauja priešinga partija. Kampanijos metu DIUx vadovai kreipėsi į abiejų kandidatų štabus: informavo kai kuriuos Hillary Clinton patarėjus gynybos klausimais, kurie atrodė patenkinti programa, tačiau negalėjo susėsti su niekuo iš Trumpo komandos, nes nebuvo gynybos. patarėjai trumpai. Trumpo pasirinktas gynybos sekretorius, į pensiją išėjęs jūrų pėstininkų generolas Jamesas Mattisas turi strateginį mąstymą ir polinkį į naujoves, jam tikrai rūpi šios srities žmonių poreikiai. Jis gali apkabinti DIUx.

Dar prieš rinkimus Mauntin Vju buvo nagų kramtymas. 2016 m. Atstovų rūmų ginkluotųjų tarnybų ir asignavimų komitetai panaikino kitų finansinių metų programos biudžetą. Sekretorius Carteris paragino juos atkurti finansavimą. Senato komitetai patvirtino visą finansavimą, tačiau galutinį sprendimą priims Atstovų rūmų ir Senato konferencijų komitetai. Kai kurie stebėtojai nusiteikę optimistiškai. Namų grupės pasitraukė, sužinojusios apie pradines padalinio nesėkmes, ir pateisino savo egzistavimą dėl to, kodėl DIUx spalio mėnesį skubiai paskelbė ataskaitą apie 12 sutarčių: norėjo parodyti Kongresui, kad programa buvo sėkminga.

Tačiau kai kurie komitetų nariai, ypač iš Atstovų rūmų, teikia pirmenybę senam darbo būdui. Taip pat daro didžiosios gynybos korporacijos, kurios savo struktūras ir procedūras suformavo taip, kad atitiktų Pentagono viešųjų pirkimų biurokratijos taisykles.

NEAPTIKRINTI ATEITIS
Niekas nežino, ar naujasis Kongresas ir toliau finansuos DIUx.

Suvokimas, kad DIUx gali sutrikdyti Gynybos departamento nusistovėjusius būdus, nėra visiškai nepagrįstas. Frankas Kendalas, gynybos sekretoriaus pavaduotojas įsigijimo klausimais, kuris kažkada nebuvo sužavėtas slėnio apranga, dabar demonstruoja jos stipriąsias puses. Lapkričio 21 d. jis išsiuntė visapusišką el. laišką pavadinimu „New Rapid Contracting Tool“. Pranešimas paskatino visus įsigijimo specialistus susipažinti su OTA sutarčių sudarymo metodu, pagyrė DIUx už tai, kad šis metodas greitai tenkina karo naikintuvų reikalavimus, ir paskelbė, kad Gynybos departamentas paprašė Kongreso patvirtinti šios valdžios išplėtimą, kad jis apimtų naujas sąlygas. - moderniausios technologijos, ne tik tos, kurios kyla iš komercinių projektų.

Komunikatas nebuvo atmintinė ar nurodymas. Sutarčių sudarymas su čempionais turi savo ribas. Ashas Carteris pabrėžia, kad OTA netinka kiekvienai ginklų programai. Jis sako, kad mes nenaudosime DIUx lėktuvnešiams ar F-35 įsigyti. Tačiau jis priduria, kad tikisi, kad DIUx turės transformuojančią įtaką Pentagono viešųjų pirkimų praktikai, skatindama biurokratus priimti naujovių kultūrą. Kai kuriems žmonėms tai ne viltis, o grėsmė.

Mažoms, vis dar kuriamoms programoms, kurios nesukūrė didelių apygardų, dažnai reikia paramos viršuje, kad išliktų. DIUx buvo Ash Carterio augintinis. Sunku pasakyti, ar kitas gynybos sekretorius skirs jam tiek pat dėmesio. Tačiau dabartinės sistemos neadekvatumas akivaizdus. Raj Shah neseniai išvyko į Artimuosius Rytus pasikalbėti su JAV vadais apie DIUx projektus. Jis užsiminė apie pokalbį su kai kuriais F16 pilotais, kurie skraido kovines misijas virš Irako, kaip ir prieš 10 metų. Jų lėktuvai buvo atnaujinti su judančiais žemėlapiais. Tačiau neilgai trukus jie vis dar buvo pririšę iPad prie kelių, įkėlę komercinių aviacijos žemėlapių programėles, kad tiksliai žinotų, kur skrenda.

Fredas Kaplanas yra „Slate“ žurnalo „War Stories“ apžvalgininkas ir jo autorius Tamsioji teritorija: slapta kibernetinio karo istorija.

paslėpti