Obamos technologijų palikimas

44-asis JAV prezidentas ruošiasi palikti Baltuosius rūmus ir antradienį sakys atsisveikinimo kalbą.

Kai @POTUS apmąsto savo palikimą, redaktoriai MIT technologijų apžvalga Norėdamas įvertinti šį rekordą, pažvelgė į kai kurias svarbiausias savo aštuonerių metų technologijų iniciatyvas. Jam pavyko kai kuriais svarbiais būdais, pavyzdžiui, palaikyti tinklo neutralumą ir prisijungti prie pasaulinių veiksmų dėl klimato kaitos. Tačiau buvo ir nesėkmių – pamenate healthcare.gov? – ir net kai kurios sėkmės dabar kelia abejonių, kai į valdžią ateina nauja administracija.

Čia yra penkių konkrečių parašo technologijų temų įvertinimas: vyriausybės technologijų naudojimo atnaujinimas, tinklo neutralumas, skatinamosios išlaidos technologijoms, elektroniniai medicininiai įrašai ir pažangi gamyba.

Prezidentas Obama kalba kaip „Facebook“ generalinis direktorius Markas Zuckerbergas žiūri per rotušės posėdį 2011 m. balandžio 20 d. „Facebook“ būstinėje Palo Alte, Kalifornijoje.

Kaip vyriausybė naudoja technologijas

Healthcare.gov nelaimė paskatino prezidentą paskatinti vyriausybę veikti kaip technologijų kompanija.

Pats pirmasis Baracko Obamos vykdomasis įsakymas 2009 m. nebuvo susijęs su JAV sveikatos priežiūros pertvarkymu, Gvantanamo įlankos sulaikymo centro uždarymu ar bet kokia kita didelio masto politine problema. Tai buvo vienas reikalavimas, kad JAV vyriausybė naudotų technologijas, kad būtų skaidresnė ir veiksmingesnė.

Obamos kampanija labiau nei bet kada anksčiau rėmėsi kompiuteriais ir internetu. Dabar Atviros vyriausybės direktyva parodė, kad nori, kad skaitmeninės technologijos pakeistų ir vyriausybės darbą. Po aštuonerių metų ši niūri ir neaiški jo palikimo gija gali tapti viena iš patvariausių.

Obamai neįprastai gerai sekėsi pritraukti į Vašingtoną Silicio slėnio veteranus, kurie padėtų pasiekti tikslą. Jo susidomėjimas internetu ir pramone atrodė akivaizdus per pirmąją kampaniją, sako Brianas Behlendorfas, atvirojo kodo programinės įrangos lyderis, padėjęs Obamos kampanijai, o vėliau pataręs dėl atviros vyriausybės projektų Baltuosiuose rūmuose. Ir technologai spustelėjo su juo. Manau, kad tai buvo labai susiję su juo – tai, kad jis buvo jaunas autsaideris, o ne įstaiga, sako Behlendorfas.

Per pirmąją Obamos kadenciją Baltieji rūmai prisijungė prie Twitter, pradėjo savo pirmąjį tinklaraštį (su komentarais). piliečiai kreipiasi į savo vyriausybę internete ir pasamdė pirmąjį Amerikos vyriausiąjį technologijų pareigūną. Ji sukūrė naujų rūšių paslaugas, pvz., recovery.gov, leidžiančią kiekvienam stebėti, kaip buvo išleistas Obamos 800 mlrd. USD paskatų paketas.

Tada gėdinga skaitmeninė nelaimė privertė Obamos administraciją dėti daugiau pastangų. Beveik 500 mln buvo išleista kuriant healthcare.gov draudimo biržą, kuri buvo Obamos Įperkamos priežiūros įstatymo esmė. Tačiau kai ji buvo paleista 2013 m. spalį, svetainė beveik neveikė.

„Google“ inžinierius, vadovavęs pramonės ekspertų traumų komandai, kuri vėliau buvo atrinkta gelbėti svetainę, tapo naujos nuolatinės programinės įrangos vedlių grupės, pavadintos Jungtinių Valstijų skaitmenine tarnyba, vadovu.

Antroji grupė, vadinama 18F, buvo sukurta siekiant padėti agentūroms tobulinti technologijų kūrimą ir įsigijimą. Sukurtas pagal startuolį, jis skatina vengti sudėtingų viešųjų pirkimų sutarčių, o atvirojo kodo programinės įrangos ir debesijos paslaugų siūlomo lankstumo naudai.

Aaronas Snow, vienas iš 18F įkūrėjų ir vėliau jam vadovavo, teigia, kad Obamos pastangos padaryti vyriausybę protingesnę technologijų srityje turėtų išlikti ir galbūt net plėstis valdant jo įpėdiniui ir vėlesniems prezidentams. Mūsų pagrindinė vertybė ir pasiūlymas yra labai nešališki, sako jis. Niekas nesiginčija su mintimi, kad kai valdžia leidžia pinigus IT, ji turi tai daryti efektyviai.

2013 m. gegužės 1 d. prezidentas Obama paspaudžia ranką rizikos kapitalistui Tomui Wheeleriui, jo kandidatui į FCC.

Tinklo neutralumas

Kova dėl to, kaip reguliuoti IPT, pasidarė bjauri.

Dvišaliai pritaria bendrai tinklo neutralumo idėjai: visos internetines paslaugas ir programas parduodančios įmonės turėtų veikti pagal tas pačias taisykles ir kad interneto paslaugų teikėjams neturėtų būti leista jų diskriminuoti. Nesutarimai prasideda čia, kaip tai padaryti efektyviai, neperžengiant tinkamo vyriausybės vaidmens.

FCC Atidarykite užsakymą internetu , prasmingam Obamos administracijos pareiškimui šia tema, dabar atrodo, kad gresia pavojus. 2015 m. priimtas įstatymas draudžia interneto paslaugų teikėjams blokuoti arba stabdyti legalų srautą ir dalyvauti verslo susitarimuose, pagal kuriuos įmonės moka papildomai, kad jų srautas būtų prioritetinis. Tai taip pat suteikia FCC teisę kontroliuoti kitą praktiką, kuri gali būti žalinga vartotojams arba konkurencijai.

FCC neseniai veikė pagal šią teisę, kai pareigūnai pareiškė rimtų rūpesčių kad AT&T gali pažeisti įstatymą leisdama vartotojams transliuoti jai priklausančią „DirecTV“, neįskaitant jos į duomenų limitą – tai praktika, vadinama nuliniu reitingu. Baimė, kad toks lengvatinis režimas pakenks konkurencijai, yra viena iš priežasčių, kodėl daugelis demokratų palaikė šią tvarką.

Ankstesnės tinklo neutralumo taisyklės buvo panaikintos 2014 m., o FCC laikėsi prezidento Obamos pasiūlymas sustiprinti politiką, plačiajuostį ryšį priskiriant telekomunikacijų paslaugai, o ne informacinei paslaugai, kaip buvo anksčiau. Tai leido FCC laikyti IPT įprastu vežėju, pavyzdžiui, oro linijų ar telefono ryšio bendrovėmis, klasifikacijai, kuriai taikomas griežtesnis reglamentavimas.

Respublikonai komisijoje ir Kongrese atmetė šį apibūdinimą, teigdami, kad tai pavojinga vyriausybės galios išplėtimas, o senatorius Tedas Cruzas iš Teksaso pavadino taisykles „Obamacare“ internetui. Trumpo administracijos metu respublikonų FCC komisaras Ajitas Pai neseniai numatė , politikos dienos yra suskaičiuotos.

Cruz Obamacare analogija tam tikra prasme gali pasirodyti teisinga, sako Haroldas Feldas , Vašingtone įsikūrusios viešųjų interesų grupės, palaikančios Atvirojo interneto tvarką, Public Knowledge vyresnysis viceprezidentas. Kai kurie Obamos sveikatos priežiūros įstatymo aspektai yra gana populiarūs, taip pat kai kurios šios politikos teisingumo nuostatos. Dėl to tiesiog jį panaikinti politiškai rizikinga. Feldas pažymi, kad statymas yra didelis, nes internetas yra labai svarbus kiekvieno žmogaus gyvenimui ir mūsų prekybai.

Prezidentas Obama ir viceprezidentas Joe Bidenas kalba apie ekonomikos skatinimo planą 2009 m. balandžio 13 d.

Stimulas Bill

100 milijardų dolerių technologijoms ir moksliniams tyrimams bei plėtrai buvo labiau nenaudinga, nei palaima švariai energijai.

Pirmosios prezidento Obamos kadencijos pradžioje priimtas skatinimo įstatymas sukrėtė technologijų bendruomenę precedento neturinčiomis federalinėmis išlaidomis energetikos projektams, sveikatos priežiūros elektroniniams įrašams ir plačiajuosčio ryšio plėtrai. Išlaidos technologijoms ir moksliniams tyrimams bei plėtrai sudarė stulbinančius 100 mlrd. Dideli laimėtojai buvo atsinaujinančios energijos projektai ir moksliniai tyrimai, ypač saulės energijos ir pažangių baterijų gamybos srityse.

Po aštuonerių metų teisės aktų pasiekimai technologijų ir energetikos sektoriuose yra neabejotinai nevienodi. Parama atsinaujinančios energijos gamybai padėjo plėsti vėjo ir saulės energijos rinkas, o 2010 m. federalinė paskola „Tesla Motors“ padėjo išlaikyti besikuriančią elektrinių transporto priemonių gamintoją. Be to, po daugelio metų federalinio nepriežiūros buvo labai reikalingas padidinti energetikos MTTP finansavimą ir paskatino tokias programas kaip ARPA-E, skirtą ankstyvosios stadijos švarios energijos projektams remti.

Tačiau nesėkmės buvo pastebimos ir patraukė antraštes, smarkiai sugadindamos švarios energijos sektoriaus, kaip perspektyvios investicijų srities, įvaizdį. Labiausiai liūdnai pagarsėjęs buvo 2011 m. bankrotas Solyndra, kuriai 2009 m. buvo suteikta 535 mln. USD paskolos garantija. Taip pat žlugo keletas didelių baterijų gamyklų Mičigane, finansuojamų federalinės vyriausybės. Viena, „A123 Systems“, 2009 m. gavo 249 mln. USD dotaciją ir pastatė porą gamyklų Mičigane, tačiau susidūrė su finansinėmis problemomis ir galiausiai buvo parduota bankroto aukcione Kinijoje įsikūrusiam konglomeratui už tiesioginę kainą.

Didžiausias teisės akto nusivylimas buvo nesugebėjimas pradėti švarios energijos ekonomikos, kaip tikėjosi prezidentas Obama ir jo patarėjai. Netgi tuo metu, kai buvo pradėtas taikyti skatinamųjų priemonių paketas, ekonomistai perspėjo, kad jis supainiojo labai skirtingus ir kartais prieštaringus tikslus. Apskritai, 787 milijardų dolerių sąskaita, oficialiai žinoma kaip Amerikos atkūrimo ir reinvestavimo įstatymas, buvo sukurta siekiant suteikti didžiulį piniginį postūmį ir padėti sutvarkyti ekonomiką, kurią nuniokojo besitęsiantis nuosmukis. Tam reikėjo kuo greičiau išleisti pinigus ir sukurti kuo daugiau darbo vietų, ypač ekonominių problemų turinčiose vietovėse. Dalį šių pinigų nukreipti ekologiškai energijai ir technologijų plėtrai buvo pagirtina, tačiau energetikos projektams reikalingas kruopštus kruopštumas ir sprendimai, kurie būtų geriausi ilgalaikiam pramonės augimui, o ne finansuoti aukšto lygio projektus, kuriais siekiama sukurti ekologiškas darbo vietas pasaulyje. depresija sergančiose srityse, tokiose kaip Mičigano dalys.

Apskritai skatinimo įstatymas padėjo išgydyti bendrą ekonomiką, bet nuosprendis dėl didžiulių išlaidų energijai? Praėjusių metų pabaigoje šiuose puslapiuose sakė Harvardo verslo mokyklos profesorius Joshas Lerneris, tai buvo nedidelė nelaimė.

Prezidentas Obama pasirašo memorandumą 2009 m., kai paskelbė, kad skaitmeninių medicininių įrašų finansavimas bus skatinamųjų išlaidų dalis.

Elektroniniai medicininiai įrašai

Brangiai įrengtos sistemos dar turi sumažinti išlaidas arba pagerinti pacientų priežiūros kokybę.

Kai 2009 m. prezidentas įpareigojo visus sveikatos priežiūros paslaugų teikėjus atsisakyti popierinių elektroninių sveikatos įrašų rinkmenų, Baltieji rūmai pareiškė, kad toks žingsnis sumažins išlaidas, sumažins administracinį darbą ir pagerins pacientų priežiūros kokybę.

Tačiau net ir po milijardų dolerių federalinių paskatų, skirtų padėti gydytojams ir ligoninėms įsigyti šias elektronines sistemas, šie pažadai nebuvo ištesėti.

Nors beveik visos praneštos ligoninės – apie 96 procentai – dabar turi elektroninę sveikatos įrašų sistemą, atitinkančią vyriausybės standartus, šios sistemos tarpusavyje neveikia gerai ir jas kamuoja saugumo problemos. Gydytojų produktyvumas sumažėjo, o išlaidos išaugo.

Suvilioti skatinamųjų išmokų kai kurie sveikatos priežiūros paslaugų teikėjai įsigijo šias sistemas dar nespėję tinkamai jomis apmokyti gydytojų arba išmokti apsaugoti jas nuo įsilaužimų, sako Brookingso instituto technologijų inovacijų centro bendradarbis Niam Yaraghi.

Privatumo pažeidimų sveikatos priežiūros srityje daugėja. Remiantis Piliečių teisių biuro prie Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų departamento duomenimis, vien 2016 m. buvo 319 sveikatos priežiūros pažeidimų, kurie paveikė 500 ar daugiau asmenų ir iš viso prarado daugiau nei 16,5 mln.

Šį mėnesį, „Wall Street Journal“. pranešė kad MD Andersono vėžio centras atleido nuo 800 iki 900 darbo vietų arba apie 5 procentus savo darbuotojų dėl gydytojų produktyvumo sumažėjimo po to, kai 2015 m. buvo įdiegta elektroninė registravimo sistema.

Scottas Wallace'as, Sveikatos ir priežiūros vertės instituto vykdomasis direktorius ir Teksaso universiteto Ostine medicinos docentas, sako, kad daugelį šių sistemų jau reikia atnaujinti ir patobulinti, nes jos tiesiog nėra praktiškos gydytojams.

Kitas didelis šių sistemų nusivylimas, pasak Wallace'o, yra tai, kaip sunku dalytis medicininiais įrašais įvairiose ligoninėse ir sveikatos priežiūros sistemose, pavyzdžiui, skirtingose ​​valstijose, o tai buvo ankstyvas argumentas pereiti prie elektroninių medicininių įrašų.

Tačiau Wallace'as įsitikinęs, kad ateinančiais metais daugelis elektroninių įrašų sistemų tobulės, nes programinės įrangos įmonės ir ligoninių sistemos atitiks pacientų ir gydytojų poreikius. Tačiau kol kas jie nėra tas proveržis, kokio buvo tikėtasi.

Prezidentas Obama kalba „Ford“ surinkimo gamykloje Veine, Mičigano valstijoje, 2015 m. sausio 7 d.

Išplėstinė gamyba

Prezidentas neįvykdė savo pažado dėl darbo, tačiau jis nukreipė tautą link novatoriškos gamybos.

Kalbant apie gamybą, prezidentas Obama nepasiekė vieno aiškaus tikslo. Jis pažadėjo, kad jo politika per jo kadenciją sukurs milijoną naujų darbo vietų gamyboje. Tik trečdalis tiek atėjo. Trūkimo priežastys yra sudėtingos, tarp jų – lėtas atsigavimas po 2007–2009 m. nuosmukio ir pramonės investicijų į vidaus gamybą trūkumas. Tačiau mokslo ir technologijų politikos ekspertai vertina jį už tai, kad jis buvo pirmasis prezidentas, sukūręs nacionalinę gamybos inovacijų skatinimo strategiją, o tai, jų teigimu, yra labai svarbu, jei JAV gamyba iš tikrųjų atgaivins ir taps konkurencingesnė pasauliniu mastu dėl naujų technologijų, ypač skaitmeninių įrankių ir automatizavimas, greitai transformuoja gamybą.

Obamos Nacionalinis strateginis pažangios gamybos planas siekiama paspartinti viešąsias ir privačias investicijas į pažangią gamybą, padidinti finansavimą moksliniams tyrimams ir plėtrai, sukurti naujas viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes, kad būtų paspartintas naujų gamybos technologijų diegimas, ir mokyti darbuotojus.

Tokia nacionalinė strategija leidžia koordinuoti daugybę skirtingų politikos krypčių – mokesčių, prekybos, reguliavimo ir technologijų politikos, be kita ko, susijusių su naujų pažangių gamybos pramonės šakų ir verslo plėtra, sakoma pranešime. Steponas Ezelis , Informacinių technologijų ir inovacijų fondo viceprezidentas pasaulinei inovacijų politikai. JAV konkurentės Kinija, Vokietija, Švedija, Jungtinė Karalystė ir Europos Sąjunga neseniai priėmė nacionalines pažangias gamybos strategijas.

Iki šiol apčiuopiamiausias Obamos plano rezultatas yra „Manufacturing USA“, 13 gamybos inovacijų institutų tinklas, išplitęs visoje šalyje. Tinklo misija yra sujungti gamybos tyrėjus iš akademinės bendruomenės, startuolių, didelių korporacijų ir vyriausybės bei palengvinti svarbų bendradarbiavimą naujų technologijų, tokių kaip priedų gamyba, srityje, lanksti hibridinė elektronika , ir pažangi audinių gamyba kitaip būtų sunku pasiekti.

Institutai padeda pašalinti administracines kliūtis, palengvina tinklų kūrimą ir mokymą bei suteikia laboratorinę erdvę, kurioje mokslininkai gali demonstruoti naujus įrankius ir procesus. Čia būtina suburti vyriausybę, nes visiškai naujų gamybos procesų ir technologijų kūrimas nėra tai, ko viena įmonė negali pasiekti viena, sako Ezell.

Neaišku, ar kita administracija ir toliau skirs institutams reikalingą finansavimą ir paramą.

Pagalbininkai: Emily Mullin, Mike'as Orcuttas, Davidas Rotmanas ir Tomas Simonite

paslėpti