211service.com
Kalifornija siūlo ambicingą naują ribojimo ir prekybos programą
Šią savaitę Kalifornijos valstijos senatorius pristatys teisės aktus, kurie pakeis neramią valstijos ribojimo ir prekybos programą ir galiausiai nustatys vieną didžiausių anglies dioksido kainų pasaulyje. Maždaug 90 procentų pajamų iš programos, kuri kasmet padėtų kelis milijardus dolerių ir laikui bėgant nuolat didėtų, būtų grąžinta Kalifornijos piliečiams kaip „klimato dividendų nuolaida“.
Pasiūlymas, kuris bus pateiktas iš dalies pakeistoje redakcijoje SB 775 , žymi naujausias šeštos pagal dydį pasaulio ekonomikos pastangas tapti klimato politikos lydere, išryškindamas kelią į mažesnį šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, kuriuo galėtų eiti kitos valstybės ar tautos.
„Ši nauja ribojimo ir prekybos programa po 2020 m. iliustruoja Kalifornijos valstijos Senato įsipareigojimą plėsti Kalifornijos švarios energijos ekonomiką, apsaugoti Kalifornijos gyventojų sveikatą ir gerovę bei mažinti taršą visose valstijos dalyse“, – sakė senatorius Bobas. Wieckowskis, demokratas, atstovaujantis daliai Bay Area, per spaudos konferenciją pirmadienio popietę.
Apribojimų ir prekybos sistemos yra rinka pagrįsti mechanizmai, leidžiantys įmonėms teikti pasiūlymus dėl riboto šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų skaičiaus, kuris laikui bėgant sumažėja, kad būtų sumažintas bendras išmetamųjų teršalų kiekis. Pagal programą, kuri pirmą kartą įsigaliojo 2013 m., Kalifornijoje laiko kas ketvirtį rengiami aukcionai didelėms elektrinėms, gamykloms ir kuro platintojams su didėjančiomis žemiausiomis kainomis. šiuo metu kainuoja 13,57 USD už metrinę toną. Didžioji dalis tų lėšų skiriama žaliiesiems projektams valstybėje.
Pagal dabartinę senojo Wieckowskio siūlomą sistemą būtų nustatytas vadinamasis kainų antkaklis, kuris nustato ir grindis, ir lubas už metrinės tonos anglies dvideginio kainą. Kainos antkaklis prasidėtų nuo 20 ir 30 USD 2021 m., 2022 m. padidėtų iki 20 ir 40 USD, o vėliau kiekvienais metais padidėtų atitinkamai 5 ir 10 USD, pridėjus infliacijos koregavimus. Lubos iš karto būtų didesnės nei anglies kaina daugumoje Europos šalių ir greitai viršytų maždaug 37 USD mokestį. pasiūlyta Kanadoje Tam tikru 2030-ųjų momentu, darant prielaidą, kad nebus jokių kitų pokyčių, jis taip pat viršytų Švedijos anglies dioksido mokestį, kuris yra maždaug 150 USD už metrinę toną, kuris yra brangiausias pasaulyje.
Kalifornijos esama ribojimo ir prekybos sistema iš pradžių buvo laikoma pavyzdžiu kitoms valstijoms. Bet tai kovojo susidūrė su daugybe iššūkių, įskaitant Kalifornijos prekybos rūmų ieškinį, kuriame teigiama, kad tai yra neteisėtas mokestis, nuolat vykstančios diskusijos dėl to, ar ji turi teisę tęsti veiklą po 2020 m., ir maža paklausa, kai kyla neaiškumų dėl sistemos ateities.
Naujoji programa turėtų padaryti aukcioną veiksmingesnį, nes bus išaiškinta teisinė padėtis, panaikintas paskirstymas, skirtas naudoti vėlesniais metais, ir suteikiama įžvalga apie kainų trajektoriją laikui bėgant, sako Adele Morris, klimato ir energijos ekonomikos politikos direktorė. projektas Brukingso institute.
Kadangi tai padidina pajamas, naujajai priemonei priimti reikės dviejų trečdalių balsų daugumos abiejose Kalifornijos įstatymų leidžiamosiose institucijose. Tačiau šalininkai mano, kad tai gali praeiti, nes demokratai šiuo metu turi nedidelę daugumą Valstybės Asamblėjoje ir Senate. Be to, kainų lubos ir rinkos mechanizmai gali padėti pritraukti kai kuriuos nuosaikius respublikonus, o tiesioginės nuolaidos vartotojams gali būti populiarios tarp rinkėjų.
„Tai yra raktas į gilų dekarbonizavimą: anglies dioksido kainodaros užtikrinimas visiems“, – interviu el. paštu rašė Danny Cullenwardas, Stanfordo dėstytojas ir energetikos ekonomistas, dirbęs Senato vadovų patarėju teisės aktų klausimais.
Klimato kaitos dividendai būtų tiesiogiai skiriami vartotojams po kiekvieno ketvirčio aukciono, nors tikslūs pristatymo mechanizmai dar turi būti nustatyti.
Pasiūlyme yra kitų ypatybių, skirtų stabilizuoti sistemą ir padaryti ją politiškai patrauklesnę. Tai iš tikrųjų sukuria sienų koregavimo mokestį, taikomą daug anglies dioksido išskiriantiems produktams, patenkantiems į valstiją, pvz., cementui ir rafinuotiems metalams, taip padedant užtikrinti, kad Kalifornijos gamintojai nepatirtų nepalankios konkurencijos padėties už valstybės ribų esančioms įmonėms.
Taip pat pašalinamos anglies dioksido kompensacijos, kurios leidžia įmonėms išmesti daugiau anglies dioksido, jei jos investuoja į ekologiškus projektus kitur, pavyzdžiui, į medžių sodinimo anglies sekvestracijos schemą. Tinkamai apskaityti tokių programų naudą ir išlaidas pasirodė sudėtinga ir kritikai ginčytis daug veiksmingiau tiesiogiai paskatinti įmones mažinti savo taršą.
„Cap and-trade“ programa taip pat iš esmės nepasiektų federalinės politikos pokyčių, o tai yra esminis aspektas, kai Trumpo administracija siekia atskleisti kitus mechanizmus, kuriais valstybė remiasi siekdama savo. ambicingus išmetamųjų teršalų klimato kaitos tikslus , ypač išimtis leidžianti Kalifornijai nustatyti savo transporto priemonių degalų naudojimo efektyvumo standartus.
„Nors kiti gali trauktis kovodami su klimato kaita, mes siunčiame aiškią žinią, kad stipri ekonomika ir stipri klimato politika vienas kito neišskiria“, – sakė senatorius Wieckowskis.