Kaip valdyti pandemiją

Franziska Barczyk

Pirmą kartą patyriau paniką dėl koronaviruso vieną ankstų sausio rytą. El. laiškas su antrašte „Svarbi informacija: prašome perskaityti“ atkeliavo iš mūsų sūnaus pradinės mokyklos, likus vos kelioms minutėms iki įsodinimo į autobusą. Vieno iš jo mokytojų, neseniai grįžusio iš Kinijos, tėvai buvo užsikrėtę – kaip paaiškėjo Singapūro 8 ir 9 atvejai – ir minėta mokytoja buvo karantine.

Singapūras buvo viena iš pirmųjų šalių, patyrusių protrūkį. Praėjus keliems mėnesiams, buvo ramu ir nerimą kelianti žiūrėti jos kelionę iš ankstyvos karštosios vietos į savotišką prieglobsčio būseną, atkakliai besilaikančią prieš įsibrovėlį, įsiskverbusį į daugybę kitų.

Ši istorija buvo mūsų 2020 m. gegužės mėn. numerio dalis

• Žr. likusią numerio dalį
• Prenumeruoti

Ankstyvieji komentarai Vakaruose buvo skirti Kinijos autokratinės sistemos trūkumams, kurie slėpė Uhano protrūkio sunkumą – dabar žinome, kad tai katastrofiška kaina. Kuo labiau epidemija plinta, tuo labiau tapo aišku, kad Vakarų liberalios demokratijos taip pat blogai susitvarkė su ja ir baigėsi sunkiais protrūkiais, kurių, galbūt, buvo galima išvengti.

Daugiau apie koronavirusą

• Mūsų svarbiausias COVID-19 draudimas yra nemokamas, įskaitant:

  Kas yra bandos imunitetas?

  Kas yra serologinis tyrimas?

  
  
  

  Kaip veikia koronavirusas?

  Kokie galimi gydymo būdai?

  Kokie vaistai veikia geriausiai?

  
  
  

  Koks yra teisingas socialinio atsiribojimo būdas?

  Kiti dažnai užduodami klausimai apie koronavirusą

  ---

  
  
  

  Naujienlaiškis: Coronavirus Tech Report

  Priartinimo laida: „Radio Corona“.

• Taip pat žiūrėkite:

  Visa mūsų Covid-19 aprėptis

  Specialusis COVID-19 numeris

• Spustelėkite čia, kad užsiprenumeruotumėte ir paremtumėte mūsų ne pelno siekiančią žurnalistiką .

Tačiau nėra prasmės į koronavirusą žiūrėti kaip į kažkokį iškreiptą gyvybingumo testą liberaliems ir autoritariniams režimams. Vietoj to turėtume pasimokyti iš šalių, kurios reagavo veiksmingiau, būtent iš Azijos pažangių technokratinių demokratijų, grupės, anksčiau žinomos kaip Azijos tigrai. Vakaruose virusas atskleidė girgždančias viešąsias paslaugas ir politinį susiskaldymą. Tačiau Honkongas, Japonija ir Pietų Korėja susitvarkė geriau, o Singapūras ir Taivanas beveik visiškai suvaldė ligą, bent jau kol kas.

Išmoktos pamokos

Iš dalies tai rodo patirties naudą. Azijos technokratijos, kaip jas vadina geopolitinis mąstytojas Paragas Khanna, visos patyrė SARS protrūkius, prasidėjusius 2002 m., taip pat naujesnius nedidelius išgąsčius, tokius kaip H1N1 2009 m. Ši patirtis, tuo metu slegianti, padėjo vyriausybės planuotojams pagalvoti apie nenumatytas situacijas ir vystytis. protrūkio valdymo planus ir būtiniausių prekių kaupimą. Taivanas sukaupė milijonus chirurginių kaukių, kombinezonų ir N95 respiratorių medicinos personalui, o dar dešimtis milijonų pasiliko visuomenei.

'Jūsų testas teigiamas. Greitoji medicinos pagalba atvyks per 20 minučių. Supakuokite savo daiktus.

Taip pat iš dalies dėl SARS Azijos šalys suprato būtinybę imtis skubių veiksmų, kaip dar sausio pradžioje pažymėjo NCID vadovas Leo Yee Sin. Tuo metu COVID-19 vis dar buvo vadinamas paslaptinga pneumonija. Visame regione keleiviams, skrisusiems iš nukentėjusių Kinijos dalių, buvo privaloma tikrinti temperatūrą. Gilėjant krizei, tie skrydžiai buvo atšaukti, o tada sienos buvo visiškai uždarytos. Ne visos šalys laikėsi vienodo atsako modelio: Honkongas ir Japonija anksti uždarė savo mokyklas, o Singapūras jas atidarė. Tačiau visi veikė greitai, koordinuotai reagavo ekspertai.

Taip pat atsirado naujų gydymo centrų, įskaitant Singapūro nacionalinį infekcinių ligų centrą (NCID), tik praėjusiais metais atidarytą 330 lovų įstaigą, kuri yra už 10 minučių kelio automobiliu nuo mano biuro. Draugas – Singapūro atvejis 113 – kovo mėnesį ten atsidūrė kelioms savaitėms, kai kelionėje po Europą užsikrėtė virusu ir pradėjo jausti simptomus skrendant namo. Pirmiausia jis buvo nuvežtas į centrą testui – scena buvo gana postapokaliptinė, visi su plastikiniais kostiumais su dideliais akiniais ir kaukėmis, kambariuose, užpildytuose plastikinėmis pertvaromis, bet buvo išsiųstas namo izoliuotis ir laukti rezultatų. Po kelių valandų jam perskambino. Jie man pasakė: „Tavo testas teigiamas“, – prisiminė jis, kovo pabaigoje dar būdamas izoliuotas centre. Greitoji medicinos pagalba atvyks per 20 minučių. Supakuokite savo daiktus.

Technologijos taip pat buvo svarbios. Kinija įdiegė platų ir invazinį stebėjimą, kad suvaldytų viruso plitimą, verčiant technologijų milžinus sekti ir stebėti šimtus milijonų piliečių. Daugėjo naujų programų, ypač Alipay sveikatos kodekso, pagal kurį vartotojai buvo įvertinti pagal žalią, geltoną arba raudoną spalvą, atsižvelgiant į jų asmeninius sveikatos įrašus įmonėje. Programėlė, kuri dalijosi informacija su Kinijos policija ir kitomis institucijomis, iš esmės sprendė, kas namuose karantine, o kas ne.

Azijos demokratijos dažnai pasirinko paprastesnius kelius, stebėdamos ir valdydamos protrūkį ne pažangesnėmis priemonėmis nei telefonai, žemėlapiai ir duomenų bazės. Visų pirma Singapūras įdiegė žavingą kontaktų sekimo sistemą, kurioje centralizuotos valstybės tarnautojų komandos susekdavo ir susisiekdavo su tais, kurie galėjo būti paveikti. Jų skambučiai gali šokiruoti. Vieną minutę tu buvai užsimiršęs darbe; Kitą minutę paskambino Sveikatos apsaugos ministerija, mandagiai informuodama, kad prieš kelias dienas buvote taksi su vairuotoju, kuris vėliau susirgo, arba sėdėjote šalia užkrėstos užkandinės restorane. Kiekvienam, sulaukusiam tokio skambučio, buvo griežtai liepta bėgti namo ir izoliuotis.

Tai padarė įmanoma dėl to, kad kiekvienas užsikrėtęs žmogus galėjo valandų valandas kepti ant grotelių. Jie mane pasodino ir tardė apie mano keliones: kiekvieną dieną, minutė po minutės, pasakojo draugas. Kur aš nuėjau? Kokiu taksi važiavau? Su kuo aš buvau? Kaip ilgai? Sekimo ir sekimo procesas buvo sunkus, tačiau davė įspūdingų rezultatų. Beveik pusė iš maždaug 250 Singapūre iki kovo vidurio užsikrėtusių žmonių pirmą kartą sužinojo, kad jiems gresia pavojus, kai kas nors iš vyriausybės jiems paskambino ir pasakė.

Lygiai taip pat veiksmingas buvo Pietų Korėjos bandymų režimas, kuris sausio mėnesį privertė vietines medicinos įmones kartu kurti naujus rinkinius, o vėliau juos agresyviai diegti, kad planuotojai galėtų sekti pandemijos plitimą. Pietų Korėja iki kovo pabaigos išbandė apie 300 000 žmonių, maždaug tiek, kiek iki tol pavyko Jungtinėms Valstijoms, tačiau šalyje, kurios gyventojų skaičius yra šeštadalis didesnis.

Aiškus bendravimas

Skaidrumas buvo dar vienas veiksnys, nors gal ir mažiau tikimasi autokratinėse Azijos visuomenėse. Tiesa, tokiose šalyse kaip Japonija ir Singapūras žiniasklaida anksti buvo nuslopinta ir pagarbesnė nei tokiose vietose kaip JK, kur agresyvūs pranešimai išryškino įvairias smulkmenas, kurias valdžios institucijos galbūt norėtų sumenkinti, pavyzdžiui, nenumatytų atvejų planai atverti morgas Londono Haid parke.

Nepaisant to, atviras vyriausybių bendravimas buvo nuoseklus sėkmingesnių Azijos atsakymų pavyzdys. Singapūras žiniasklaidoje paskelbė svarbius skelbimus pirmajame puslapyje, įskaitant ankstyvas kampanijas, kuriomis siekiama sutrukdyti besimptomiams piliečiams pirkti chirurgines kaukes ir pritrūkti tiems, kuriems jų reikia. Taivanas ir Pietų Korėja teikė piliečiams patikimus ir atvirus duomenis, taip pat reguliariai rengė informacinius pranešimus socialinėje žiniasklaidoje.

Susijusi istorija

Singapūras yra pavyzdys, kaip kovoti su koronavirusu. Pagrindinės savybės: greitas veiksmas, išsamūs bandymai ir nenumaldomas sekimas.

Pandemijai paaštrėjus, išvykau į Jungtines Valstijas, kuri tikrai buvo paskutinė ilgą laiką – išvykau per temperatūros tikrinimo ir kūno šilumos skaitytuvų miškus, kurie tuo metu rikiavosi Changi oro uosto koridoriuose.

Visą savaitę, kai buvau išvykęs, į mano telefoną maždaug tris kartus per dieną per WhatsApp ramiai siunčiami faktiniai atnaujinimai iš Singapūro vyriausybės, kuriuose buvo pateikta išsami informacija apie naujas infekcijas ir tai, ką ėmėsi valdžios institucijos.

Šis dėmesys atvirai informacijai buvo dar viena ankstesnių krizių pamoka. Per SARS krizę, taip pat 2015 m. kilus Artimųjų Rytų kvėpavimo sindromo (MERS) protrūkiui, administracijos tokiose šalyse kaip Pietų Korėja buvo kritikuojamos dėl informacijos slėpimo ir visuomenės pasitikėjimo kenkimo. Atrodo, kad šį kartą jie padarė išvadą, kad dažni politikų ir sveikatos ekspertų atnaujinimai buvo veiksmingesnė priemonė prieš virusinę dezinformaciją.

FRANZISKA BARCZYK

Tai nereiškia, kad viskas buvo tobula. Japonija sujaukė savo reakciją į kruizinio laivo „Diamond Princess“ atplaukimą į Jokohamą ir, kaip ir JAV, nuo tada nuolat susiduria su nuolatiniais klausimais dėl bandymų įrangos trūkumo.

Honkongo vyriausybė taip pat buvo plačiai kritikuojama po pastarųjų gatvių protestų, kurie smarkiai pakirto visuomenės pasitikėjimą. Tačiau Honkongo piliečiai parodė nepaprastą norą izoliuotis, o tai iš dalies gali būti dėl to, kad jie nepasitiki valstybės gebėjimu išspręsti krizę, o ne todėl, kad nuolankiai vykdo vyriausybės nurodymus.

Iš tiesų, Honkongo ir Taivano, kuris pats yra siaubinga demokratija, pavyzdžiai leidžia klaidingai manyti, kad Azijos tautoms pavyko įveikti šią krizę, nes jų piliečiai labiau elgiasi taip, kaip jiems liepta, nei laisvos dvasios italai ar šiaurės amerikiečiai.

Ši idėja turi nemalonių atgarsių iš senesnių, rasistinių diskusijų apie vadinamąsias konfucijaus kultūras, kurias mąstytojai, tokie kaip JAV politologas Samuelis Huntingtonas, apibūdino kaip hierarchišką, tvarkingą ir linkę vertinti harmoniją, o ne konkurenciją. Kaip ir kalbant apie kinišką gripą ar staigius sinofobijos protrūkius Amerikos gatvių kampuose, ši mintis mums mažai pasako apie tai, kodėl kai kurios šalys pasirodė gerai, o kitos ne.

Pasiruošimas yra svarbiausia

Tik praėjusį spalį Economist Intelligence Unit parengė ilgą ataskaitą, kurioje šalys reitinguojamos pagal pasirengimą pasaulinei epidemijai. JAV užėmė aukščiausią vietą, po jos seka Britanija ir Nyderlandai; Japonija ir Singapūras užėmė atitinkamai 21 ir 24 vietas. Nepaisant to, kad ši lygos lentelė buvo sudaryta, atrodo, kad ji buvo visiškai neteisinga.
Azija pateikė daug veiksmingos politikos pavyzdžių – nuo ​​greitos ligoninės statybos Kinijoje iki agresyvių Pietų Korėjos bandymų iki kontaktų paieškos Singapūre ir atviros viešosios komunikacijos, o Vakaruose vyriausybių, kurios atrodė gerai pasirengusios greitai reaguoti, trūksta.

Šalis, kurioms sekėsi, vienija ta gija, kad jos buvo demokratinės ar ne, jos buvo stiprios, technokratiškai pajėgios valstybės, kurioms iš esmės netrukdė partizanų susiskaldymas. Visuomenės sveikata paskatino politiką, o ne atvirkščiai.

Vakarų liberalios ekonomikos nepaisė valstybės gebėjimų visuomenės sveikatos ir pasirengimo pandemijai srityje, kuriuos Azijos valstybės tyliai kūrė.

Tikėtina, kad tiesa apie tai bus žiauriai atskleista, kai virusas plinta kitose Azijos vietose, ypač tokiose vietose kaip Indija ir Afrika į pietus nuo Sacharos, kur valstybės pajėgumai yra žinomi silpni.

Daugelis tokių šalių bandė uždaryti savo gyventojus, kaip tai darė išsivysčiusios ekonomikos prieš jas. Tačiau net jei jie gali sulėtinti viruso plitimą, jie neturi naudos iš stiprių sveikatos sistemų, jau nekalbant apie bandymų ir kontaktų sekimo režimus, dėl kurių didžioji dalis Azijos buvo saugi.

Šis Azijos pranašumas kompetencijos srityje gali neišsilaikyti būsimose COVID-19 krizės fazėse, nes dėmesys nukreipiamas į dramatiško ekonomikos nuosmukio valdymą – sritį, kurioje daugelis Vakarų administracijų turi naujausios patirties po 2008 m. Tokios vyriausybės kaip Didžiosios Britanijos ir JAV jau pristatė didelius paskatų paketus. Tačiau neabejotina, kad sunkiai atsigaudamos po tos finansų krizės, Vakarų liberalios ekonomikos nepaisė valstybės pajėgumų tokiose srityse kaip visuomenės sveikata ir pasirengimas pandemijai, kuriuos Azijos valstybės tyliai kūrė. Koronavirusas buvo išbandymas, ir tariamai labiausiai išsivysčiusioms pasaulio valstybėms per daug akivaizdžiai nepavyko.

Visa tai kenkia ypač Jungtinių Valstijų pasaulinei reputacijai. Tik 2014 m. Baracko Obamos administracija sugebėjo vadovauti pasauliniam atsakui į Ebolos protrūkį Vakarų Afrikoje. Dabar, po šešerių metų, Donaldas Trumpas vos sugebėjo surengti atsaką savo šalyje.

Kinija jau naudojasi šiuo faktu, kad parodytų savo autokratinio valdymo modelio pranašumą.

Tai būtų bloga pamoka. Vietoj to svarbu yra nauja atskirtis tarp dviejų rūšių šalių: tų, kurių valstybės gali planuoti ilgalaikę perspektyvą, veikti ryžtingai ir investuoti į ateitį, ir tų, kurios negali.

Jamesas Crabtree yra Singapūro nacionalinio universiteto Lee Kuan Yew viešosios politikos mokyklos praktikos docentas. Jis yra autorius Milijardierius Radžis.

paslėpti