211service.com
ICANN Feud: Tai taip 1995 m
Pagrindinis Jungtinių Tautų Pasaulio viršūnių susitikimo informacinės visuomenės klausimais, kuris įvyks kitą savaitę Tunise, tikslas buvo sukurti strategiją, kaip besivystantį pasaulį pakelti į informacijos amžių. Tačiau iškilo kita problema: Europos Sąjunga prisijungė prie kitų šalių, siekdama daugianacionalinės pavadinimų sistemos kontrolės internete. Šį darbą dabar atlieka Interneto priskirtų vardų ir numerių korporacija (ICANN), Kalifornijos valstija. pagrįsta organizacija, kuri prižiūri interneto domeno vardą ir adresų sistemą.
Tačiau, pasak kelių JAV stebėtojų, visos šios diskusijos apie pagrindines architektūras nepatenka į JT viršūnių susitikimo esmę, kuri turėtų būti sutelkta į pagrindinius prieigos, saugumo ir cenzūros klausimus.
Aš tiesiog manau, kad tai nuostabi kolektyvinė haliucinacija, kad kas nors mano, kad domenų vardai yra vyriausybės reguliavimo taškas ir kad diskusijos dėl jų valdymo vertos sukurti dar vieną JAV ir likusio pasaulio nesutarimą. Taip yra 1995 m., sako Jonathanas Zittrainas, Harvardo teisės mokyklos Berkmano interneto ir visuomenės centro įkūrėjas ir Oksfordo universiteto interneto valdymo ir reguliavimo vadovas.
Nemėgstu pasakyti, kodėl domeno vardų valdymas yra didesnis nei 10 dalykų sąraše, kuriais turėtume rūpintis valdydami internetą.
Vietoj to, Zittrain norėtų, kad aukščiausiojo lygio susitikimai imtųsi ką nors konstruktyvaus, pavyzdžiui, pasižadėtų susilaikyti nuo interneto turinio cenzūros ar filtravimo, kai paslauga ateina į naujus dar atjungto pasaulio kampelius. Man būtų malonu, jei [viršūnių susitikimas] iš tikrųjų būtų sutelktas į interneto paslaugų teikimo principų deklaraciją, pabrėžiant, kad neutralus bitų vežimas yra auksinis standartas, sako jis.
Daugelį metų besitęsiantis ginčas pasiekė naują lygį 2005 m. liepos mėn., kai JT darbo grupė rekomendavo ICANN pakeisti oficialia JT institucija, kurią sudarytų politiniai paskirtieji iš viso pasaulio. Reaguodamos į tai, Jungtinės Valstijos aiškiai prieštarauja tam, kad valdžią perimtų pasaulinė institucija.
ICANN prižiūri domeno vardų ir skaitmeninių adresų sistemą, kuri neleidžia terpei šnibždėti ir leidžia žiniatinklio bei el. pašto vartotojams visame pasaulyje patekti ten, kur jie eina. Organizacija veikia pagal sutartį su JAV prekybos departamentu, todėl ji nėra tiesiogiai įgaliota JAV Kongreso. ICANN taip pat nėra jokios sutarties, kuri suteiktų tam tikrą galią sutartį pasirašiusiems asmenims iš kitų šalių, objektas.
Prieš tai, kai ES neseniai paskelbė, kad nori turėti įtakos vardo ir adreso procese, kitos šalys, kurios reikalavo tokio vaidmens, buvo Kinija, Iranas ir Kuba, kurios nėra žinomos dėl savo žodžio laisvės principų laikymosi.
Neturėtume daryti kompromiso tarp Kinijos idėjos apie interneto laisvę ir mūsų idėjos apie interneto laisvę, sako Paula Bruening, Vašingtone įsikūrusios ekspertų grupės Demokratijos ir technologijų centro darbuotojų patarėja. Štai kodėl niekas šioje šalyje nesutiktų su tarptautine sutartimi.
Tačiau tarptautinės kontrolės trūkumas sukėlė vyriausybių problemas visame pasaulyje. Pripažindamas kovos linijų nelankstumą, Georgia Tech politologas Hansas Kleinas siūlo kompromisinį sprendimą – tokį, kuris iš esmės numato reguliavimo struktūrą, padalijančią skirtumus.
Pripažįstu kitų šalių susirūpinimą, sako Kleinas. ICANN galia yra tikra, ir dabar parodytas noras pasinaudoti šia galia.
Jis sako, kad tam tikrų šalių, tokių kaip Vokietijos .de, domenų kontrolė teisėtai priklauso toms šalims. Kleinas sako, kad ICANN sutartis su JAV prekybos departamentu gali būti internacionalizuota. Tai būtų silpnesnė teisės forma nei sutartis, kurioje kitos šalys galėtų pasisakyti, sako jis, ir tai būtų skanu.
Tuo tarpu interneto plėtra apima didžiulių kliūčių, kurios peržengia ICANN diskusiją, įveikimą. Šiandien internetu naudojasi milijardas žmonių, bet dar milijardai yra kitoje atskirties pusėje. Norint sukurti prieigą prie interneto visiems ir gauti naudos, pvz., prieigą prie informacijos apie sveikatą ir galimybę vykdyti verslą, reikia pagrindinių investicijų į prieinamą infrastruktūrą ir pigius kompiuterius. O tokiai iniciatyvai reikalinga užsienio investicijas leidžianti teisinė aplinka.
Ir prieigos problema ne tik reikalauja sukurti infrastruktūrą; vyriausybės turi imtis veiksmų, kad užtikrintų, jog nutiesus interneto vamzdynus jie būtų iš tikrųjų tinkami naudoti.
Tai, be kita ko, reiškia šiukšlių kontrolę. Šlamštas el. paštas pakankamai erzina išsivysčiusių šalių žmones. Tačiau tose vietose, kur informaciniai vamzdžiai labiau primena pipetes, kaip praktinis dalykas, šlamštas gali užgniaužti interneto prieigą. Interneto valdymo klausimas yra svarbus ir nenoriu jo sumažinti, sako Brueningas iš Demokratijos ir technologijų centro.
Vis dėlto siauras klausimas, kas prižiūri užpakalinę, techninę interneto adresų sistemos kontrolę, sudaro tik mažą „valdymo“ diskusijų dalį, sako Brueningas. Ir išlieka atvejis, kad daugelio svarbių temų, pvz., šiukšlių, šnipinėjimo programų ir elektroninių nusikaltimų, sprendimus pirmiausia turi spręsti atskiros vyriausybės nacionaliniu lygiu.
Savo ruožtu ICANN teigia, kad jau dabar sunkiai dirba, kad įtrauktų tarptautinę bendruomenę ir užtikrintų techninį stabilumą bei saugumą visiems, teigia Theresa Swinehart, ICANN pasaulinių partnerysčių generalinė direktorė.
Darosi aišku, kad dauguma vyriausybių pripažįsta, kad dabartinė tarptautiniu mastu organizuota techninio koordinavimo sistema pasirodė veiksminga ir veikia gerai, sako Swinehartas. Taip pat vis labiau suprantama, kad reikia vengti interneto techninio koordinavimo politizavimo. Jei politika ir toliau nepatektų į kasdienes interneto operacijas, bus ne tik užtikrintas vartotojų ir verslo tikrumas, bet ir išliks stabilus ir saugus internetas pasaulio vartotojams, kai jie prisijungia prie interneto.