211service.com
Grynojo neutralumo taisyklės gali sulėtinti naujoves, tačiau netikrumas bus dar blogesnis
Ajit Pai
Per a dramatiška kalba Praėjusią savaitę Vašingtone, Federalinės ryšių komisijos pirmininkas Ajit Pai teigė, kad Obamos administracijos tinklo neutralumo taisyklių panaikinimo atvejis yra paprastas: vyriausybė trukdo atnaujinti plačiajuostį tinklą, reikalingą naujos kartos naujovėms internete palaikyti. Pai teigė, kad jo agentūra pradės oficialų procesą, siekdama veiksmingai panaikinti taisykles, ir pavadino jas priežastimi, kad 2016 m. 12 geriausių interneto paslaugų teikėjų į plačiajuosčio ryšio infrastruktūrą investavo daugiau nei 5 procentais mažiau, palyginti su 2014 m., paskutiniais metais prieš įsigaliojant taisyklėms.
Ne visi sutinka su Pai vertinimu, kuris iš dalies grindžiamas naujausiu analizė pagal ekonomistą Halas Dainininkas , Džordžo Vašingtono universiteto Viešosios politikos instituto vyresnysis bendradarbis. Konkuruojantis analizė advokatų grupė Free Press daro išvadą, kad investicijos iš tikrųjų padidėjo. „Singer“ ir „Free Press“ nesutaria dėl tinkamos metodikos, kaip sąžiningai palyginti investicijas į plačiajuostį ryšį prieš ir po taisyklių įsigaliojimo.
Sunku kiekybiškai įvertinti poveikį, jei toks buvo, tik po dvejų metų pagal taisykles. Ir šiuo metu gali būti nesvarbu, kuri stovykla vis tiek yra teisi. Panašu, kad Pai pasiryžęs atsisakyti taisyklių, nepaisant jų poveikio. Dabar svarbus klausimas yra tai, kas jas pakeis, jei jam pasiseks (žr. Kas atsitiks, jei tinklo neutralumas išnyks? ).
Nenuostabu, kad Pai nori atsikratyti Atidarykite užsakymą internetu , kurį FCC priėmė 2015 m., vadovaujant buvusiam pirmininkui Tomui Wheeleriui. Pai, tuometinis FCC komisaras, išleido a aštrus nesutarimas priėmus įsakymą, draudžiantį interneto paslaugų teikėjams blokuoti ar apriboti legalų turinį ir uždrausti verslo susitarimus, pagal kuriuos turinio teikėjai moka daugiau, kad jų srautas būtų prioritetinis. Pagrindinis jo prieštaravimas buvo ne pačioms taisyklėms, o teisiniam manevrui, kurį naudojo FCC, siekdama turėti teisę jas įvesti – plačiajuosčio ryšio paskyrimo pakeitimą iš informacijos paslaugos į telekomunikacijų paslaugą, taip IPT paverčiant įprastais operatoriais – klase, kuriai taikomos gana griežtos taisyklės ir apima telefono paslaugų teikėjus, oro linijas ir krovinių gabenimo paslaugas.
Kai prezidentas Trumpas paskyrė Pai vadovauti FCC, bendro vežėjo stiliaus IPT reguliavimo metodo likimas atrodė visiškai uždarytas, o praėjusios savaitės pranešimas, kad agentūra sieks plačiajuostį ryšį vėl paversti lengvai reguliuojama informacijos paslauga, buvo nereikšmingas. daugiau nei formalumas.
Plačiajuosčio ryšio perklasifikavimas veiksmingai panaikins blokavimo, ribojimo ir mokamo prioritetų nustatymo taisykles, nes FCC nebeturės teisinio statuso, kurį naudojo jas kurdama. Vis dėlto Pai ir kiti Obamos laikų taisyklių priešininkai, įskaitant Kongreso respublikonų lyderius, teigia pripažįstantys būtinybę apsaugoti mažesnius turinio tiekėjus nuo esamų interneto paslaugų teikėjų diskriminacinės praktikos.
Pavyzdžiui, daugelis interneto paslaugų teikėjų pristato savo vaizdo transliacijos produktus. Kas trukdo jiems savo ar išskirtinio partnerio turiniui suteikti pirmenybę? Kai „Snapchat“ gamintojas pateikė paraišką dėl savo IPO šiais metais, jis perspėjo investuotojus, kad panaikinus atvirojo interneto taisykles, mobiliojo ryšio paslaugų teikėjai gali apriboti mūsų vartotojų galimybę pasiekti „Snapchat“ arba padaryti „Snapchat“ mažiau patrauklia alternatyva mūsų konkurentams. programos. Belaidžio ryšio paslaugų teikėjas gali sudaryti „Instagram“ palankų sandorį, kuris, pavyzdžiui, veiksmingai pašalintų „Snapchat“ iš tinklo. Nei Pai, nei jokie Kongreso lyderiai neatskleidė jokių konkrečių planų, ką daryti šiuo klausimu.
Taigi, kas atsitiks, jei FCC sėkmingai panaikins Obamos tinklo neutralumo taisykles? Deja, atrodo, kad tai gali spėlioti, o dėl tokios neapibrėžtos aplinkos mums gali likti dar mažiau tiek IPT, tiek turinio tiekėjų investicijų – daugiau nei 800 naujų technologijų įmonių. rašė Pai praėjusią savaitę ragino jį nežudyti taisyklių. Tikėtina, kad bent jau kurį laiką galime likti be jokių taisyklių. Agentūra galėtų pabandyti priimti naujas taisykles, kurios greičiausiai būtų palankesnės verslui ir leistų tam tikrus dalykus, kurių neleidžia B. Obamos taisyklės, pavyzdžiui, interneto greitaeigius eismo juostus.
Galiausiai Kongresas turi teisę įsikišti ir išaiškinti situaciją teisės aktais, nustatančiais tam tikrą turinio teikėjų apsaugą, kuri dar turi būti nustatyta. Tačiau, jei naujausia istorija yra koks nors vadovas, tai ilgas šūvis, kad šis Kongresas artimiausiu metu sugalvos kompromisą dėl tinklo neutralumo.