211service.com
Gamybos darbai negrįžta
Mokslininkai ilgus metus diskutuos apie Donaldo Trumpo rinkimų triumfo šaltinius. Šiuo metu kultūriniai paaiškinimai pirmauja. Keli tyrinėtojai ir žurnalistai pabrėžia vaidmenį rasiniai nepasitenkinimai ir ksenofobija kaip giliausi Trumpo patrauklumo šaltiniai. Ir tokių paaiškinimų negalima atmesti.
Tačiau dešimtmečius trukęs JAV gamybos užimtumo mažėjimas ir labai automatizuotas pastarojo laikotarpio sektoriaus atgaivinimas taip pat turėtų būti paaiškinimų sąraše. Pirmasis yra neabejotinas darbininkų klasės pykčio, padėjusio išrinkti Trumpą, šaltinis. Pastaroji yra pagrindinė priežastis, dėl kurios Trumpas nesugebės vėl padaryti Amerikos didinga, sugrąžindamas gamybos darbus.
Trumpo rinkimų žemėlapio rūdžių juostos epicentras daug pasako apie emocinę jo kreipimosi kilmę, bet taip pat ir faktai apie užimtumą ir produktyvumą JAV gamybos pramonėje. Dėl pastarųjų dešimtmečių daug darbo reikalaujančios prekių gamybos žlugimo ir šio itin produktyvios pažangios gamybos dešimtmečio išplitimo milijonai baltųjų darbininkų klasės žmonių jaučiasi apleisti, nereikšmingi ir pikti.
Norėdami tai pamatyti, tereikia pažvelgti į ryškias gamybos duomenų tendencijų linijas, kurios rodo didžiulį 30 metų nuosmukis dėl šios tendencijos buvo likviduota daugiau nei trečdalis JAV gamybos pozicijų. Užimtumas sektoriuje sumažėjo nuo 18,9 mln. iki 12,2 mln.
Didžioji dislokacijos dalis buvo sutelkta Vidurio Vakarų ir kitose Rust Belt valstijose, kur ištisos bendruomenės buvo nusiaubtos dėl gamybos darbo praradimo. Tai aiškiai sukėlė platų mėlynųjų apykaklių darbuotojų išnirimą į gamybą orientuotose metropolinėse zonose. Vien nuo 2000 m. milijonai darbuotojų neteko darbo vietų gamyboje, mokėdami 25 USD per valandą ir sveikatos bei išėjimo į pensiją išmokas. Dažnai vienintelė alternatyva buvo darbas paslaugų sektoriuje be pašalpų, mokant 12 USD per valandą.
Vienas iš rezultatų buvo staigus politinės poliarizacijos padidėjimas paveiktuose Kongreso rajonuose, kaip teigia MIT ekonomistas Davidas Autoras ir jo bendraautoriai. pademonstravo šį rudenį, tiriant vietas, kuriose nebrangus Kinijos importas. Šiose bendruomenėse praradus darbo vietas gamyboje įvyko politinė poliarizacija, dėl kurios praėjusią savaitę buvo išrinktas Donaldas Trumpas.
Iš tikrųjų užimtumas gamyboje nuo 2010 m. išaugo, o tai atspindi pokrizinį automobilių bumą ir santykinę šalies stiprybę. pažangi gamyba pramonės šakoms. Tačiau tai nenumalšino piktų perkeltų darbuotojų. Nors tai skatina Amerikos konkurencingumą ir kai kurias vietines grupes, naujas augimas buvo gerokai per mažas, per vėlu, kad būtų sumažinta bėda, kuri neabejotinai prisidėjo prie Trumpo aktyvumo daugelyje gamybos bendruomenių.
Verta paminėti, kad naujos gamybos augimo pobūdis gali tik pagilinti politinę gamybos problemą. Trumpas žada sugrąžinti milijonus gamybinių darbo vietų netekusiems darbuotojams, pakeisdamas prekybos sąlygas: iš naujo derėdamasis NAFTA, atmesdamas Trans-Ramiojo vandenyno partnerystę ir įvesdamas muitus Kinijai. Tačiau faktas, kad JAV gamybos sektorius buvo pavyksta Dėl daugelio pastarųjų metų priemonių Trumpo pažadai atrodo netikri sapnai.
Tiesą sakant, bendra pagal infliaciją pakoreguota JAV gamybos sektoriaus produkcija dabar yra didesnė nei kada nors anksčiau. Tai tiesa, net jei užimtumas sektoriuje auga lėtai ir išlieka beveik žemiausio lygio. Šios skirtingos linijos, atspindinčios pagerėjusį produktyvumą, pabrėžia didžiulę problemą, susijusią su Trumpo pažadais padėti darbuotojams perkeliant milijonus gamybos darbo vietų. Amerika jau daug gamina. Ir bet kuriuo atveju, sugrąžinus daugiau gamybos, daug darbo vietų nesugrąžins, nes vis dažniau darbą atlieka robotai.
Boston Consulting Group praneša, kad tai išlaidas vos 8 USD per valandą, norint naudoti robotą taškiniam suvirinimui automobilių pramonėje, palyginti su 25 USD darbuotojui, ir skirtumas tik didės. Apskritai, darbo intensyvumas Amerikos gamybos pramonės šakose – ypač geriausiai apmokamose pažangiosiose – tik mažės. 1980 m. prireikė 25 darbo vietų, kad būtų pagaminta 1 mln. USD gamybos produkcijos JAV, o šiandien reikia penkių darbo vietų.
Automatizuotos, itin efektyvios modernios gamybos parduotuvių grindys nesuteiks Trumpui daug galimybių įgyvendinti savo didžiulius pažadus sugrąžinti milijonus darbo vietų jo rėmėjams.
Taigi, koks būtų perspektyvesnis atsakas į perkeltų gamybos darbuotojų padėtį ir JAV gamybos poreikius? Vienas atsakymas turi būti realistiška, į ateitį nukreipta gamybos vizija (aukštųjų technologijų, automatizuota, itin novatoriška), kad būtų padidintas Amerikos konkurencingumas ir būtų sudarytos papildomos darbo vietos. Visų pirma tai reiškia, kad reikia investuoti į gamybos naujoves, kad JAV gamyklos liktų pirmaujančios; užtikrinti, kad darbuotojai gautų su pramone susijusį mokymą, kuris būtų aprūpintas šiuolaikinėmis skaitmeninėmis gamyklomis; ir remiant pažangios pramonės regionines grupes Grand Rapidse ar Pitsburge. Tuo tarpu tauta gali ir turėtų reikalauti sąžiningos prekybos ir agresyviai naudoti galiojančių prekybos paktų antidempingo nuostatas, kad subalansuotų JAV gamybos sąlygas ir atkurtų visuomenės pasitikėjimą.
Tačiau niekas neturėtų turėti iliuzijų, kad milijonai gamybos darbo vietų grįžta į Ameriką. Tie, kurie padėtų perkeltiems gamyklų darbuotojams, turi daug skubiau galvoti, kaip užtikrinti ir paspartinti tai, ką politikos formuotojai eufemistiškai vadina. koregavimas ekonominių sukrėtimų, tokių kaip deindustrializacija, aukoms. Dalis šių minčių turėtų būti skirta stiprinti neveiksmingą šalies prekybos prisitaikymo pagalbos (TAA) programą, kuri šiuo metu teikia tik menką finansinę ir pereinamojo laikotarpio paramą darbuotojams, kurie buvo perkelti dėl užsienio konkurencijos. Programa taip pat turi geriau perkvalifikuoti darbuotojus, kad padėtų jiems pereiti į naują karjerą.
Atsakymas turi apimti ne tik prekybos koregavimą. Atsižvelgiant į didėjantį darbo rinkos streso, su kuriuo susiduria Amerikos darbuotojai, sąrašą – nuo nuosmukio iki automatizavimo iki koncertų ekonomikos – tautai reikia platesnio saugumo tinklo ir pereinamojo laikotarpio programų. Įperkamos priežiūros įstatymas, kuriame numatytos draudimo subsidijos tiems, kurie prarado darbą, yra pradžia. Tačiau tauta, valstybės ir regionai turi padaryti daugiau, kad perkvalifikuotų perkeltus ar pažeidžiamus darbuotojus, kad jie galėtų dirbti besiplečiančiose pramonės šakose.
Taip pat TAA riboto darbo užmokesčio draudimo programa turi būti išplėsta į nacionalinę programą. Dėl tokio laikinojo atlyginimo draudimo darbuotojai per daugiametį pereinamąjį laikotarpį gautų iki 10 000 USD per metus, kad būtų pakeista prarasto darbo užmokesčio dalis, kol jie treniruojasi ir ieškos naujos, tvaresnės karjeros.
Darbuotojų nusivylimas didžiuliais pokyčiais gamybos sektoriuje suvaidino didelį vaidmenį lemiant praėjusios savaitės rinkimų rezultatus. Dabar prireiks precedento neturinčios realizmo dvasios – apie technologijas, apie prekybą, apie neišvengiamus pokyčius – norint išspręsti šiuos nusivylimus.
Markas Muro, Brookings instituto Metropoliteno politikos programos vyresnysis bendradarbis ir politikos direktorius, vadovauja programos pažangiajai ir įtraukiajai ekonomikos veiklai. .