Ekspertai nesutaria dėl „Google-Verizon Net“ pasiūlymo

Anksčiau šią savaitę „Google“ ir „Verizon“. paleistas bendras pasiūlymas dėl teisės aktų, reglamentuojančių, kaip interneto paslaugų teikėjai valdo interneto srautą. Nors bendrovės pareiškė palaikančios atvirą internetą, pasiūlymas sulaukė kritikos dėl spragų, kurios, kai kurių nuomone, gali leisti interneto paslaugų teikėjams arba didelėms interneto įmonėms pasinaudoti nesąžiningu pranašumu teikiant pirmenybę tam tikram žiniatinklio turiniui.

Pasiūlymas sukėlė diskusijų audrą apie tinklo neutralumą, principą, kad interneto paslaugų teikėjai neturėtų turėti galimybės teikti pirmenybę turiniui, pvz., vaizdo transliacijai ar lygiaverčio ryšio turiniui arba srautui iš konkretaus kliento. Diskusijos taip pat buvo sutelktos į tai, kaip įmonės galėtų apriboti programų, kurias vartotojai gali pasiekti, tipus arba kokius įrenginius jie gali prisijungti prie tinklo.

Ši problema iškilo šių metų balandį, kai teismo sprendimas apribojo Federalinės ryšių komisijos galimybes reguliuoti vežėjų srautą. FCC siekė, kad „Comcast“ neribotų srauto iš failų dalijimosi paslaugos „BitTorrent“ savo tinkle.

Naujajame „Google“ ir „Verizon“ pasiūlyme FCC raginama ištirti skundus dėl nesąžiningo elgesio, o standartus nustatančią instituciją – apibūdinti skirtumą tarp veiksmų, kurių reikia imtis norint pagrįstai valdyti tinklo srautą, ir veiksmų, kurie yra naudingi konkrečiai šaliai. .

Abi bendrovės teigia, kad pasiūlymas palankus atviram internetui. „Google“ generalinis direktorius Ericas Schmidtas spaudos konferencijoje sakė, kad teisės aktais bus nustatytas naujas ir įgyvendinamas draudimas diskriminuoti laidinio ir plačiajuosčio interneto paslaugas, konkrečiai – nediskriminuoti ar teikti pirmenybę teisėto interneto turinio programoms ar paslaugoms tokiu būdu, kuris kenkia vartotojams arba konkurencijai. , neblokuojamas ar nebloginamas interneto turinys ir programos.

Kai kurie ekspertai teigia, kad pasiūlymas galėtų padėti priimti tikrą sprendimą dėl tinklo neutralumo.

Tikiuosi, kad „Verizon“ ir „Google“ pasiūlymas nutrauks tinklo neutralumo problemas, parodydamas, kad yra vietos kompromisams. Kevinas Verbachas , Pensilvanijos universiteto Wharton mokyklos teisės studijų ir verslo etikos docentas ir technologijų konsultacijų įmonės „Supernova Group“ įkūrėjas. Pasiūlymas turi problemų, tačiau tai yra tikros pastangos rasti bendrą kalbą tarp tinklo operatorių ir įmonių, kurios diegia naujoves internete.

Tačiau du dokumento aspektai sargai nerimauja. Viena – nuostata, leidžianti plačiajuosčio ryšio tiekėjams siūlyti papildomas, diferencijuotas paslaugas, kurioms nebūtų taikomos tos pačios taisyklės kaip atviram internetui. Tai galbūt apimtų sveikatos priežiūros stebėjimą, išmanųjį tinklą, pažangias švietimo paslaugas arba naujas pramogų ir žaidimų galimybes. Kitas dalykas yra belaidžio interneto srauto taisyklių nebuvimas. Pasiūlyme atkreipiamas dėmesys į vis dar besiformuojantį belaidžio plačiajuosčio ryšio rinkos pobūdį ir siūloma reikalauti, kad vežėjai būtų skaidrūs naudotojams apie tai, kaip jie valdo belaidį srautą, tačiau nenustato jokių papildomų taisyklių.

Ekspertai diskutavo, ką šios išimtys gali reikšti ir ką iš tikrųjų siūlo dvi bendrovės.

Kaip pastebėjo daugelis kitų, belaidžiam ryšiui netaikyti visų reikalavimų, išskyrus skaidrumo reikalavimus, yra siaubinga idėja. rašė Cindy Cohn , elektroninio pasienio fondo generalinis patarėjas ir teisės direktorius, atlikdamas pasiūlymo teisinę analizę. Neutralumas turėtų būti taisyklė visoms paslaugoms, o skirtumas tarp laidinio ir belaidžio ne tik prieštarauja protui, bet ir atsisako tos interneto dalies, kuriai šiuo metu labiausiai trūksta atvirumo ir neutralumo.

Tačiau kai kurie sutinka, kad belaidžio ryšio arena yra problemiška. Tik Čiangas Prinstono universiteto elektrotechnikos docentas, tyrinėjantis tinklų modeliavimą, analizę ir projektavimą, teigia, kad belaidžiai operatoriai iš tiesų susiduria su unikaliomis konkurencijos ir tinklo perkrovos problemomis – tendencija, kuri tik didėja, kai atsiranda vis daugiau belaidžių įrenginių tipų. ateiti į rinką. Chiangas mano, kad nėra gera idėja įvesti taisykles, kol technologija dar nesutvirtėjo.

Nors Werbachas sutinka, kad belaidis ryšys yra kitoks, jis teigia, kad į teisės aktus reikia įtraukti sąlygas, kurios paskatintų FCC įsikišti rinkai subrendus.

Ekspertai taip pat išreiškė susirūpinimą, kad leidimas vežėjams siūlyti papildomas paslaugas gali pakenkti viešajam internetui. Gigi B. Sohn, advokatų kontoros prezidentas ir vienas iš įkūrėjų Visuomenės žinios , sakoma pareiškime: nors už pirmenybę geriausiam internetui nereikėtų mokėti, vadinamosioms „valdomoms paslaugoms“ beveik nėra jokių apribojimų, išskyrus tai, kad jos turi būti „skirtos pagal paskirtį ir apimtį“. internetas.

„Public Knowledge“ ir kitos grupės išreiškė susirūpinimą, kad vežėjai turės teisę kurti specialius pasiūlymus, kurie galėtų pašalinti viešajame internete esančius pasiūlymus.

Tačiau Chiang teigia, kad internetas jau yra laisva potinklių konfederacija, ir jis mano, kad gali prireikti specialių nuostatų dėl tam tikrų srauto tipų. Pavyzdžiui, gali būti tikslinga vaizdinius duomenis, susijusius su svarbia chirurgine procedūra, traktuoti kitaip nei kitus srautus. Jis nemato nieko blogo, jei vežėjai kuria specialios paskirties paslaugas, tačiau pripažįsta piktnaudžiavimo galimybę – pavyzdžiui, jei vežėjai tai naudotų kaip būdą uždrausti konkurentų produktus.

Werbachas sutinka, sakydamas: nėra tobulo būdo atskirti iš anksto. Pavyzdžiui, negirdėjau didelio susirūpinimo, kad Comcast XFinity Digital Voice telefono paslauga, turinti milijonus abonentų, pakenkė atviram internetui. Tai valdoma paslauga, kuri aiškiai diskriminuoja ir pašalina kitus teikėjus.

Jei šios spragos bus stebimos, kai kurie mano, kad „Google-Verizon“ pasiūlymas yra teigiamas žingsnis. Nors dauguma reakcijų buvo nukreiptos į „Google“, Werbach teigia, kad tai, kad „Verizon“ priėmė vykdytinus nediskriminavimo įsipareigojimus, yra svarbus žingsnis teisinga kryptimi. Tiems, kurie teigia, kad plačiajuosčio ryšio paslaugų teikėjai neinvestuos neturėdami laisvės diskriminuoti, po šio pasiūlymo bus daug sunkiau tai padaryti.

paslėpti