211service.com
Ekonominis argumentas, slypintis už žaliojo naujojo kurso
Ekonomistė Mariana Mazzucato paaiškina, kaip pramonės politikos permąstymas gali būti labai svarbus kovojant su klimato kaita.
2019 m. balandžio 24 d
Marianos Mazucatto nuotrauka Davidas Vintineris
Atstovė Alexandria Ocasio-Cortez ir kitų pažangių šalininkų pasiūlytas naujasis žaliasis susitarimas smarkiai pakeitė JAV diskusijas apie klimato kaitą. Ji reikalauja ryžtingų ir apgalvotų viešųjų investicijų siekiant kovoti su klimato kaita ir kitais socialiniais iššūkiais, ypač nelygybe.
Tokios kryptingos investicijos yra žinomos kaip pramonės politika ir jau seniai ekonomistų diskutuojamos. Tačiau Mariana Mazzucato, Londono universiteto koledžo ekonomistė ir jo naujai sukurto Inovacijų ir viešųjų tikslų instituto įkūrėja, daug galvojo apie tokių metodų poreikį – tai, ką ji mėgsta vadinti į misiją orientuota inovacijų politika.
Ši istorija buvo mūsų 2019 m. gegužės mėn. numerio dalis
- Žr. likusią numerio dalį
- Prenumeruoti
Mazzucato, autorius Versli valstybė ir visai neseniai Visko Vertė pabrėžia, kad viešasis finansavimas buvo labai svarbus siekiant pagrindinių technologijų pažangos nuo interneto iki biotechnologijų. Susėdome su ja pasiteirauti apie naująjį žaliąjį kursą ir tai, kaip pramonės politika galėtų būti panaudota sprendžiant klimato kaitą ir kitus didelius visuomenės iššūkius.
Pramonės politika dažnai susilaukia blogo šlovės tarp ekonomistų. Kodėl tu taip to nori?
Visų pirma, yra įvairių pramonės politikos rūšių. Yra veiksmingų ir yra neveiksmingų rūšių. Probleminė pramonės politika yra ta, kuri tik skatina augimą ribotoje ekonomikos dalyje ir netampa sistemingu būdu pertvarkyti ekonomiką. Manau, kad funkcionali ir veiksminga pramonės politika yra ta, kuri keičia elgesį įvairiose pramonės šakose, o ne tose, kurios pasirenka keletą pramonės šakų subsidijuoti. Jie susiję su ekonomine pertvarka.
Ar Žaliasis naujasis kursas yra pramonės politikos pavyzdys?
Tai priklauso nuo to, kaip jis bus interpretuojamas. Kalbėjausi su Alexandria [Ocasio-Cortez] apie tai dar rugsėjį.
Naujasis žaliasis susitarimas bus daug veiksmingesnis, jei jis apims ekonomiką. Dėl tokios dvasios [Ocasio-Cortez] ir kiti Demokratų partijos nariai ginčijasi. Tai ne tik apie atsinaujinančią energiją. Kalbama apie visos ekonomikos ekologiškumą. Naujasis ekologiškas susitarimas – tai ne tik atsinaujinantys energijos šaltiniai, bet ir siekis, kad kiekviena gamybos sektoriaus dalis transformuotųsi ekologiška kryptimi.
Davidas Vintineris
Kodėl verta paminėti Naująjį kursą, kurį pastūmėjo prezidentas Ruzveltas, kad išvaduotų mus iš Didžiosios depresijos?
„Green New Deal“ yra dvi dalys. Vienas iš jų yra krypties nustatymas, kurį Rooseveltas suteikė naujiems projektams ir infrastruktūrai įgyvendinti. Čia svarbu atsisakyti sektorinio požiūrio ir pereiti prie visos ekonomikos pertvarkos. Kita svarbi dalis yra susijusi su žodžiu susitarimas arba nauja socialinė sutartis tarp vyriausybės, verslo ir piliečių.
Kuo „Green New Deal“ gali tapti pokalbiu apie investicijų ir inovacijų kryptį, taip pat apie naujos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės atlygio paskirstymą, tuo jis bus įdomesnis. Kokio sandorio norime su šiomis įmonėmis? Kokias sąlygas turėtume taikyti?
Ar įmanoma kovoti su klimato kaita ir kartu pasiekti augimo?
Naujasis ekologiškas susitarimas turėtų sukurti naujų galimybių investuoti, kad augimas ir tvarumas vyktų kartu. Augimas turi ir tempą, ir kryptį, o GND yra ta kryptis, kuri gali paskatinti ekologiškesnį augimą ir kuri tuo pat metu atlaisvina masiškai sukauptas privačias investicijas. Taip pat turėtų būti daromas didesnis spaudimas pelnui reinvestuoti atgal į ekonomiką, o ne panaudoti tokioms sritims kaip akcijų supirkimas.
Viena iš tavo knygų, Permąstyti kapitalizmą , kritiškai vertina tai, kiek daug ekonomistų galvoja apie didelių problemų, tokių kaip klimato kaita, sprendimą. Kodėl?
Pagrindinėje ekonominėje sistemoje politikos formavimas yra tik rinkos nepakankamumo pašalinimas. Lauki, kol kas nors nutiks ne taip, o tada sutvarsti. Tačiau žalioji transformacija turi būti ambicingesnė. Tai turėtų būti bendras rinkų kūrimas, bendras pasidalijimas kartu su privačiu sektoriumi.
Investicijų nukreipimas į viešąsias misijas gali paskatinti investicijas ir inovacijas, tačiau tai turėtų būti daroma be mikrovaldymo. Nustatykite kryptį ir naudokite visas vyriausybės priemones, kad paskatintumėte eksperimentus ir tyrinėjimus iš apačios į viršų.
Ir toliau sutelkite dėmesį į tikslą – šiuo atveju sumažinti išmetamų teršalų kiekį.
Taip, stebėkite prizą.