Brazilijos netikrų naujienų įstatymo projektas neišspręs jos dezinformacijos problemos

Ponia Tech | Getty

Brazilija kovoja su dezinformacijos krize. Kad tai išspręstų, šalis turėtų investuoti į švietimą ir prisiimti atsakomybę už netikrų naujienų tinklų finansuotojus. Vietoj to, Brazilijos nacionalinis kongresas svarsto įstatymą, kuris pažeistų 137 milijonų šalies interneto vartotojų privatumą ir žodžio laisvę.

Keletas prezidento Jairo Bolsonaro kraštutinių dešiniųjų vyriausybės narių ir rėmėjų yra tiriami už netikrų naujienų skleidimą per rinkimus. Šie asmenys tariamai išlaikė tvirtą tinklą, skirtą dezinformacijai apie politinius varžovus ir žurnalistus skleisti. Dalis tos dezinformacijos paskatino rėmėjus fiziškai puolimas žurnalistai ir bandymas įsiveržti birželį vyksiančiame Nacionaliniame kongrese.

Tačiau netikrų naujienų įstatymo projektas (oficialiai Brazilijos laisvės, atsakomybės ir skaidrumo internete įstatymas), mano nuomone, yra pats blogiausias būdas kovoti su problema. Tai gali būti vienas griežčiausių interneto įstatymų pasaulyje.

Brazilija pradėjo kurti skaitmeninių teisių sąvoką, kai patvirtino Brazilijos pilietinių teisių internete sistemą ( Civilinė struktūra suteikia internetą ) 2014 m., sukuriant plačią žodžio laisvės internete garantiją. Tačiau naujasis netikrų naujienų įstatymo projektas apeitų sistemą ir leistų įstatymų leidėjams sukurti mechanizmą, kuriuo būtų galima apriboti tą laisvę milijonams brazilų. Įstatymo projektas neseniai buvo priimtas Senate ir bus svarstomas Nacionalinio kongreso žemuosiuose rūmuose, nors data nenustatyta.

Kodėl įstatymo projektas nepasiektų numatyto tikslo? Pirmiausia, neaišku, kas laikomos netikromis naujienomis, kurios apibūdinamos kaip melagingas arba apgaulingas turinys, kuriuo dalijamasi galintis sukelti asmeninę ar kolektyvinę žalą. Dėl šios dviprasmybės valstybė gali nuspręsti, koks turinys laikomas klaidingu ar potencialiai žalingu, o valdantieji gali manipuliuoti apibrėžimu siekiant politinės naudos.

Įstatymo projekte taip pat nepaisoma didžiausia netikrų naujienų problema – ne pats turinys, o jį skleidžiantis žmonių tinklas. Įstatymo projekte imamasi kelių žingsnių, siekiant atgrasyti nuo neautentiškų paskyrų naudojimo, tačiau jame nepaliečiama pagrindinė problema – labai tikros paskyros, kurios pirmiausia atsakingos už melagingo turinio įteisinimą ir jo platinimą socialiniuose tinkluose.

Pavyzdžiui, pagal įstatymo projektą draudžiama kurti anonimines automatizuotas paskyras (arba robotus), nebent aiškiai nurodyta jų paskirtis ir kilmė. Tai gali būti problema kiekvienam, kuris socialinėje žiniasklaidoje naudoja pseudonimą, kad padėtų laisvai saviraiškai. Be to, vartotojai, įtariami kuriantys robotus arba anonimines paskyras, be teismo nurodymo privalėtų pateikti ID technologijų įmonėms. Apie paskyras galima pranešti kaip apie įtartinas dėl įvairių priežasčių, įskaitant teorinius politinius ginčus.

Susijusi istorija

Brazilija slenka į technoautoritarizmą Kadaise interneto valdymo novatoriška šalis, iš dalies dėl COVID-19, tampa stebėjimo valstybe.

Į įstatymo projektą taip pat įtrauktos akivaizdžios saugos priemonės, kurias laikau Trojos arkliais, nes jos leistų vyriausybei stebėti naudotojus. Pavyzdžiui, jame numatyta, kad socialinės žiniasklaidos platformos turi registruoti žinutes, kurias per 15 dienų persiunčia mažiausiai penki vartotojai daugiau nei 1000 vartotojų. Problema ta, kad bet kurio vartotojo, persiuntusio tokį pranešimą, duomenys bus saugomi, net jei tas vartotojas neketino dezinformuoti.

Kita problema yra ta, kad dėl įstatymo projekto Brazilija rizikuoja paversti sala su savo taisyklėmis, kurios stabdo technologijas. Pavyzdžiui, jis sukuria standartą, pagrįstą „WhatsApp“ telefono programoms, verčia kitus kūrėjus prisitaikyti prie „WhatsApp“ modelio, kad būtų apribota pranešimų persiuntimo galimybė arba dalyvių skaičius, galintis prisijungti prie grupių.

Tačiau turbūt blogiausias įstatymo projekto dalykas yra tai, kad jis panaikina vieną didžiausių pažangų, padarytų Civilinė struktūra . Pagal šį įstatymą platformos nėra atsakingos už vartotojų paskelbtą turinį ir privalo pašalinti tokį turinį tik tuo atveju, jei teismo nutartimi nurodoma, koks nusikaltimas ar neteisėta veika buvo padaryta. Priešingai, pagal naująjį įstatymo projektą socialinės platformos yra atsakingos už viską, kas jose skelbiama. Tai paskatins juos agresyviai pašalinti turinį, kuris gali nepatikti vyriausybei, ir imsis vartotojų apsaugos dėl netinkamų įrašų.

Manau, kad tokios įmonės kaip „YouTube“, „Facebook“ (ir „WhatsApp“) ir „Twitter“ turėtų pripažinti savo atsakomybę už jų platformose publikuojamą medžiagą ir priimti aiškesnes taisykles prieš dezinformaciją. Tačiau šis įstatymo projektas nesustabdys dezinformacijos plitimo. Vietoj to, tai suteiktų technologijų įmonėms galingą paskatą apriboti brazilų žodžio laisvę politinių neramumų metu.

Įvairios organizacijos jau bandė sumažinti naujojo įstatymo taikymo sritį, o kai kurios nerimą keliančios nuostatos, nors nė viena čia nepaminėta, buvo pašalintos. Tačiau peržiūrėtas įstatymo projektas vis dar kelia didelių problemų.

Geresnis būdas būtų ištirti tuos, kurie finansuoja netikrų naujienų tinklus, ir patraukti juos atsakomybėn, remiantis jau galiojančiais teisės aktais. Socialinių tinklų platformos taip pat turėtų pakeisti savo metrikas ir sukurti savo algoritmus, kad nustotų atlyginti už pašalinio turinio sklaidą ir pažymėtų tai, kas akivaizdžiai klaidinga.

Kad ir kiek būtų netikrų paskyrų ir robotų, netikros naujienos dažniausiai pasklinda per tikrus žmones, kaip kai Donaldas Trumpas melagingai tvirtino feisbuke, kad vaikai beveik neapsaugoti nuo COVID-19, arba kai Bolsonaro skelbia moksliškai neįrodytą chlorokvino naudą. Štai kodėl interneto raštingumas yra būtinas bet kuriai gerai informuotai visuomenei. Brazilijos sprendimo dalis turėtų būti žmonių mokymas atpažinti, kas yra melas, įrankių, padedančių naudotojams patikrinti turinį, ir būdų, kaip pranešti apie melagingą turinį, teikimas.

Brazilijos pilietinių teisių sistema buvo visuomenės atsakas į panašius vyriausybės bandymus cenzūruoti internetą. Atrodo, kad daugeliu atžvilgių šiuo naujuoju įstatymo projektu siekiama ne kovoti su netikromis naujienomis, o priešingai kontroliuoti vartotojus . Pilietinių laisvių ir saviraiškos laisvės apribojimas nėra priimtinas sprendimas. Neįmanoma kovoti su šia problema skubotai arba vien tik įstatymo jėga.

Raphaelis Tsavkko Garcia yra Brazilijos žurnalistas, turintis žmogaus teisių daktaro laipsnį Deusto universitete Ispanijoje.

paslėpti