Bidenas nukreips milijardus federalinės energijos į klimato kaitą

Doug Mills-Pool / Getty Images

Prezidentas Joe Bidenas ir toliau vykdo savo kampanijos pažadą paspartinti pažangą klimato kaitos srityje ir greitai sutrumpina sąrašą to, ką jis gali nuveikti pats pirmaisiais savo pareigų laikais.

Trečiadienį, sausio 27 d., jis pasirašys antrasis vykdomųjų įsakymų ir memorandumo rinkinys dėl klimato kaitos, kuri žada esminius pokyčius JAV energetikos politikoje ir prioritetuose: nukreipti federalines agentūras pirkti JAV pagamintas, nulinės emisijos transporto priemones ir anglies dioksido neišskiriančią elektros energiją, sustabdyti beveik visas naujas naftos ir dujų nuomos sutartis valstybinėse žemėse ir panaikinti daugiausia subsidijų iškastiniam kurui.

Bidenas klimato kaitą taip pat paskyrė nacionalinio saugumo planavimo centru, reikalaudamas, kad federalinės agentūros įvertintų, kaip vis stiprėjančios karščio bangos, gaisrai, potvyniai ir badas gali pakurstyti pasaulinius konfliktus. Veiksmais taip pat bus pradėtas drąsesnių išmetamųjų teršalų mažinimo tikslų JAV nustatymas pagal Paryžiaus klimato susitarimą.

Naujausios direktyvos yra susijusios su Bideno veiksmais klimato kaitos srityje pirmąją jo darbo dieną, įskaitant prisijungimo prie Paryžiaus susitarimo proceso pradžią ir naujų metano emisijų, transporto priemonių degalų taupymo standartų ir daug daugiau reglamentų nustatymą.

Didelis rinkos postūmis

Užsakymai labai paskatins atsinaujinančių energijos šaltinių, tokių kaip vėjo, saulės ir geoterminės elektrinės, taip pat elektrinių ar vandenilio transporto priemonių, vidaus rinką. Jie nukreips milijardus federalinių dolerių šioms pramonės šakoms, tuo pačiu sukurdami reguliavimo tikrumą, kuris palengvins naujų projektų ir gamyklų finansavimą, sako Joshas Freedas, vadovaujantis klimato ir energetikos programai Third Way, centro kairiosios grupės Vašingtone. DC.

Pavyzdžiui, transporto priemonių užsakymas ilgainiui galėtų sudaryti iki maždaug 650 000 valstybinių automobilių, sunkvežimių ir autobusų, o tai gali padidinti vidaus rinkos dydį beveik 40%. Tik apytikslis 1,6 mln. įkraunamų elektromobilių buvo parduota JAV praėjusių metų pabaigoje ir mažiau nei 10 000 vandenilinių transporto priemonių „InsideEVs“ duomenimis, nuo 2012 m.

Tačiau agentūros greičiausiai nepakeis transporto priemonių, kol nepasibaigs jų eksploatavimo laikas, tad pilnai apyvartai tikrai prireiks metų.

The visas vykdomojo rašto tekstas teigia, kad federalinė vyriausybė pasinaudos visomis savo pirkimo galiomis, kad iki 2035 m. būtų sukurtas elektros energijos sektorius be anglies, pakartodama pagrindinį Bideno tikslą nuo kampanijos pradžios.

Amerikos elektros sektoriaus pertvarkymas, kad energija būtų gaminama be anglies taršos, bus didžiulė paskata kurti darbo vietas ir ekonominį konkurencingumą XXI amžiuje, jau nekalbant apie naudą mūsų sveikatai ir aplinkai, Bidenas. sakė per spaudos konferenciją .

Tačiau dar neaišku, kaip užsakymas veiks ir ką jis pasieks per ateinančius kelerius metus, įskaitant tai, ar agentūroms reikės tam tikrą procentą ar visą elektros energiją gauti iš mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių šaltinių, pavyzdžiui, vėjo, saulės ir atominės energijos. Taip pat ne iš karto aišku, kaip vyriausybinės agentūros pasieks tuos tikslus, turint ribotą kontrolę šaltinių, gaminančių elektros energiją vietiniuose tinkluose, derinį.

Erin Sikorsky, direktoriaus pavaduotojas Klimato ir saugumo centras Vašingtone pasveikino ordino dėmesį nacionaliniam saugumui.

Jos teigimu, neįtraukus išsamių vis labiau nepastovių klimato sąlygų vertinimų, JAV nepripažins regioninių konfliktų, kurie gali kilti dėl tokių dalykų kaip užsitęsusios sausros, potencialo; negali tinkamai paruošti ir aprūpinti savo karių ir bazių užsienyje; ir nesuvoks, kaip galios dinamika gali keistis tarp tautų ir nevalstybinių veikėjų. Pavyzdžiui, badas gali paskatinti teroristinių grupuočių verbavimą, o šiltėjančios sąlygos gali padidinti tokių šalių kaip Rusija ekonominę našumą ir regioninę įtaką.

Aplinkosaugos teisingumo didinimas

Į naujus vykdomuosius įsakymus buvo įtraukta daug papildomų nurodymų ir pranešimų. Tarp jų:

• Bidenas balandžio 22-ąją, Žemės dieną, surengs aukščiausiojo lygio susitikimą klimato klausimais su kitais pasaulio lyderiais, aiškiai siekdamas atkurti šalies klimato diplomatijos pastangas.
• Jis taip pat nurodė agentūroms imtis veiksmų, kad būtų pašalintas didžiulis aplinkos ir klimato grėsmių poveikis nepalankioje padėtyje esančioms bendruomenėms ir užtikrintų, kad jos gautų „40 % naudos“ iš bet kokių susijusių federalinių investicijų.
• Prezidentas taip pat nurodė žemės ūkio sekretoriui pradėti ieškoti būdų, kaip paskatinti ūkininkavimo praktiką, kuri gali sumažinti išmetamų teršalų kiekį ir sukaupti daugiau anglies dirvožemyje. Be to, jis paragino sukurti Civilinio klimato korpuso iniciatyvą, kuri padėtų amerikiečiams sodinti medžius ir kitaip atkurti viešąsias žemes ir vandenis.
• Naujasis memorandumas padidina mokslo ir patirties vaidmenį formuojant federalinę politiką, nukreipdamas agentūras priimti įrodymais pagrįstus sprendimus, vadovaujantis geriausiais turimais mokslais ir duomenimis.
• Bidenas taip pat įsteigė arba atkūrė daugybę klimato ir mokslo patariamųjų grupių, įskaitant Baltųjų rūmų aplinkos teisingumo patariamąją tarpžinybinę tarybą ir Nacionalinę klimato darbo grupę, kuri trauks vadovus iš 21 agentūros ir departamento.

Vykdomųjų įsakymų ribos

Šiame etape Bidenas veiksmingai tikrina dalykus, kuriuos jis gali pasiekti klimato kaitos srityje vykdydamas vykdomuosius įsakymus, o ne stumdamas naujus įstatymus per Kongresą.

Tačiau yra ribos, kiek jis gali pasiekti šiuo požiūriu. Vykdomieji įsakymai yra veiksmingi nurodymai, kaip turėtų veikti federalinės agentūros, tačiau jie negali pakeisti galiojančių įstatymų arba sukurti naujų įgaliojimų prezidentūrai. Prezidentai taip pat paprastai negali išleisti pinigų, kurių Kongresas dar neleido, nors gali nurodyti, kaip jie išleidžiami, kaip atrodo, kad Bidenas daro švarią elektrą ir transporto priemones.

Tikslios ribos, ko galima ir ko negalima pasiekti vykdomaisiais įsakymais, yra karštų diskusijų ir dažnų teismo iššūkių objektas. Kitas trūkumas yra tai, kad jie gali būti vienašališkai pakeisti iš vienos administracijos į kitą, kaip Trumpas padarė su daugeliu prezidento Baracko Obamos įsakymų, o Bidenas dabar daro su Trumpo įsakymais.

Norint paspartinti perėjimą prie nulinės emisijos technologijų, kad būtų išvengta 2 ˚C atšilimo – Paryžiaus susitarimo tikslas – akivaizdžiai reikės teisės aktų. Tikrasis Bideno klimato darbotvarkės išbandymas bus tai, ar jis gali tai padaryti turėdamas tik menką demokratų kontrolę Senate.

paslėpti