Auganti Indijos ekonomika gali pasmerkti pastangas klimato kaitos srityje, nebent turtingesnės šalys imsis veiksmų

Nuotraukų koliažas, kuriame vaizduojamas kraštovaizdis su vėjo turbinomis tolumoje ir saulės baterijų skydelis iš arti. Saumya Khandelwal nuotraukos

Lygioje Rytų Karnatakos vietovėje, giliai Indijos subkontinento viduje, nematote Pavagados saulės parko. Bet kai jis pasirodo tolimoje dulkėto mažo kaimo pusėje, jis iš karto yra visur.

Nuobodžios pilkos plokštės išsiskleidžia į visas puses nuo spygliuotos vielos tvorų, juosiančių kelią, sudarydamos silicio miestą, besitęsiantį 20 kvadratinių mylių (52 kvadratinių kilometrų).

Ši istorija buvo mūsų 2019 m. gegužės mėn. numerio dalis

• Žr. likusią numerio dalį
• Prenumeruoti

Kai jis bus baigtas, daugiau nei 2,5 milijardo dolerių vertės projektas, tris valandas į šiaurę nuo Bangaloro, bus vienas didžiausių saulės energijos parkų pasaulyje. Milijonai plokščių galės išpumpuoti 2 gigavatus elektros energijos iš šio saulėje apšviesto Indijos ruožo, o tai prilygs porai didelių atominių elektrinių.

Dar bent du Indijoje rengiami saulės energijos parkai žada būti dar didesni: 5 gigavatų projektas Gudžarato valstijoje ir 2,3 gigavatų projektas Radžastane.

Indija neseniai baigė arba patvirtino daugybę milžiniškų saulės ir vėjo energijos projektų, kurie nuo 2015 m. beveik padvigubino savo atsinaujinančių energijos šaltinių pajėgumus. Pastaruosius dvejus metus ji buvo sparčiausia saulės energijos projektų kūrėja planetoje po Kinijos. Apskritai šalyje yra įdiegta apie 75 gigavatai saulės, vėjo ir kitų atsinaujinančių šaltinių. daugiau nei 45 gigavatus vamzdyje.

2015 m. vyriausybės pareigūnai paskelbė apie planus daugiau nei keturis kartus padidinti atsinaujinančių energijos šaltinių pajėgumus, nustatydami tikslą iki 2022 m. pasiekti 175 gigavatus. Vėliau tais pačiais metais, pagal Paryžiaus klimato susitarimus, Indija įsipareigojo gaminti 40 % elektros energijos iš švarių šaltinių ir sumažinti emisijų intensyvumą. anglies dvideginio, pagaminto vienam BVP vienetui), iki 2030 m. bent 33 % mažesnis nei 2005 m.

Suzlon Energy turbina, veikianti ReNew Power Veerabhadra vėjo projekte Andhra Pradeše. Saumya Khandelwal

Indija dabar yra puikus atvejo tyrimas, kaip greitai atsinaujinančios energijos gamyba gali plėstis su vyriausybės investicijomis ir parama, net ir labai skurdžioje šalyje. Tačiau tai taip pat pabrėžia faktą, kad švarios energijos papildymas ir išmetamų teršalų mažinimas nėra tas pats dalykas.

Kad Indija pasiektų pastarąjį tikslą, švari energija turėtų pakeisti šiuo metu gaminamą anglį, o ne tik papildyti beveik 55 proc. tautos elektros. Ir tai neįvyks greitai vienoje iš sparčiausiai augančių ir sparčiausiai urbanizuojančių pasaulio ekonomikų.

Pasak Tarptautinės energetikos agentūros, Indijos BVP iki 2040 m. gali padidėti daugiau nei penkis kartus, o tai daugiau nei dvigubai išaugs jos energijos poreikis. Tai sudarytų maždaug ketvirtadalį viso pasaulio augimo per tą laikotarpį. Vien tik oro kondicionavimo įrenginių skaičius gali padidėti 15 kartų, nes piliečių padėtis pagerės, o miestuose – karštis.

Kad ir kaip mes sukurtume atsinaujinančios energijos, ji nepanaudos šilumos, sako Sumantas Sinha, vėjo ir saulės energijos kūrėjo ReNew Power, kuris pastatė kelis projektus Pavagados saulės parke, įkūrėjas ir vykdomasis direktorius. Realybė tokia, kad ateityje Indijos išmetamųjų teršalų kiekis labai padidės.

Net 90% kaimo namų ūkių daugelyje kaimų vis dar nėra prijungti prie laidų ir net tie, kurie yra, gali gauti elektros energiją tik kelias valandas per dieną.

Apskaičiavimai labai skiriasi , tačiau TEA tikisi, kad anglies dvideginio išmetimas iš Indijos energetikos sektoriaus iki 2040 m. padidės 80 %, net jei šiuo metu planuojamos atsinaujinančios energijos jėgainės. Iki to laiko Indija galėtų aplenkti JAV kaip antra pagal dydį teršalų išmetimo šalis pasaulyje, o tai pakenktų pastangoms pažaboti visuotinį atšilimą. Jei Indija negali sumažinti būtinų mažinimų, net ir vykdydama didelę politiką ir investicijas, tai reiškia, kad turtingos šalys turės dar labiau dėti pastangas.

Vairavimo plėtra

Pirmaisiais tarptautinių ginčų dėl klimato veiksmų dešimtmečiais Indija laikėsi bendros, bet diferencijuotos atsakomybės požiūrio, teigdama (ne be pagrindo), kad išsivysčiusios šalys, istoriškai didžiausios pasaulyje teršėjos, turi pagrindinę pareigą imtis veiksmų, rodo analizė. pernai metinėje aplinkos ir išteklių apžvalgoje.

Tai ėmė keistis valdant paskutinei vyriausybei, bet greitai pasikeitė po to, kai 2014 m. valdžią perėmė ministro pirmininko Narendros Modi vadovaujama Bharatiya Janata partija. Nacionalistų vyriausybė pripažino atsinaujinančius energijos šaltinius kaip galimybę spręsti persidengiančias visuomenės ir politines problemas, įskaitant energetinį saugumą, tarptautinį prestižą, orą. tarša ir klimato kaita – ir maždaug tokia tvarka.

Iš pradžių šalis daugiausia dėmesio skyrė supirkimo tarifams – politikos priemonei, skirta naujiems projektams skatinti, ilgus metus garantuojant nustatytas kainas energijos gamintojams. Tačiau pagrindinė taktika dabar yra federalinės ir valstybinės agentūros parduoti aukcione teisę sukurti tam tikrą naujos vėjo ar saulės energijos kiekį.

Pranesh Krishna Murthy valdo šeimai priklausantį ūkį į pietus nuo Bangaloro. Sumontavę saulės energija varomą vandens siurblį ir lašelinį drėkinimą, jie galėjo auginti daugiau žemės ir ištroškę javų, pavyzdžiui, arbūzų ir bananų. Saumya Khandelwal

Šie aukcionai sukėlė agresyvius pasiūlymų karus ir sumažino atsinaujinančios energijos gamybos kainą Indijoje. Saulės energijos kainos pasiekė net 2,44 rupijos (apie 3,5 JAV cento) už kilovatvalandę, atitinkančią subsidijuojama kaina dideliems saulės energijos ūkiams JAV.

Daugeliu atvejų valstybės remiamos įmonės taip pat kūrė didžiulius „plug and play“ parkus, projektų vystytojų vardu rūpindamos žemės įsigijimu, leidimų išdavimu ir kitais galvos skausmais. Infrastruktūra yra prie pat jūsų durų, o jums tereikia atsinešti plokštes, prijungti ir eiti, sako Kanika Chawla, Energetikos, aplinkos ir vandens tarybos Naujajame Delyje vyresnioji programos vadovė.

Tai, taip pat tai, kad vyriausybė įgyvendina ilgalaikes elektros pirkimo sutartis tarp elektros gamintojų ir komunalinių paslaugų, padėjo sumažinti riziką, suvilioti kūrėjus ir sumažinti kapitalo sąnaudas.

Kalbant apie Pavagados saulės parką, valstybinė Karnatakos saulės energijos plėtros korporacija įsigijo žemę sudarant streikinius nuomos sandorius su beveik 3000 vietinių ūkininkų Pavagadoje, kaimų grupėje šiaurės rytinėje valstijos dalyje. Ilgus metus trukusi sausra nusausino lygumas ir šimtais pėdų nuspaudė vandens lygius. Beveik visi regiono ūkininkai, kadaise garsėję žemės riešutų auginimu, dabar savo žemes palieka pūdymą. Daugelis sezoniškai arba visam laikui persikėlė į besiplečiančius miestus, tokius kaip Bengalūras ar Haidarabadas, ieškodami nešėjų, vežėjų ar atliekų rūšiuotojų darbo.

„Karnataka Solar“ sutiko mokėti žemės savininkams apie 21 000 rupijų (300 USD) už akrą (0,4 ha) kasmet už saulės turtingą, vandens neturtingą turtą – kaina, kuri kas antri metai per 25 metus išauga 5 proc. Tai maždaug tris kartus didesnis pelnas iš žemės riešutų auginimo geriausiais metais, sako Seshagiri Rao, agronomas iš Bangaloro, kilęs iš Pavagados. Siūlymas nuomoti, o ne parduoti, taip pat padėjo sudaryti sandorį daugeliui vietovės ūkininkų, kuriems buvo svarbu išlaikyti ir perduoti paveldo žemes.

Šešios bendrovės sėkmingai pateikė paraiškas dėl teisių finansuoti ir statyti parko projektus, įskaitant „Fortum“, „Tata Power“ ir „ReNew“. Kai kūrimo darbai nesibaigė, prireikė tik trijų keturių mėnesių, kad kiekvienas iš trijų ReNew projektų būtų prieinamas internete, sako K.S. Viswanath, aukščiausias bendrovės vadovas Karnatakoje.

Kai lankiausi kovo pradžioje, geltoni šakiniai krautuvai važiavo per išlygintą galutinio, 150 megavatų galios įmonės bloko lauką, mėtydami saulės baterijų padėklus eilėse tarp nuogų stelažų. Darbininkai grįžo į laukus vidurdienį, po didžiausio vidurdienio karščio. Po du jie pakėlė plokštes ir pritvirtino varžtais į vietą.

Tuo metu Pavagados saulės parkas buvo užbaigtas maždaug 70%, o tai šiek tiek atsilieka nuo grafiko, tačiau visas projektas greičiausiai bus prieinamas iki šių metų pabaigos.

Perdavimo problema

Saumya Khandelwal

Indija parodė, kad besivystanti šalis gali greitai papildyti švarią energiją už mažesnes sąnaudas nei susijusios su anglies elektrinėmis, tuo pat metu plečiant savo ekonomiką ir kuriant darbo vietas.

Atsinaujinančių išteklių mastas, kurį Indija bando padidinti per septynerius metus, Vokietijai užtruko du dešimtmečius, sako Arunabha Ghosh, Energetikos, aplinkos ir vandens tarybos vadovas. Ir mes tai darome daug anksčiau.

Tačiau Indija nėra Vokietija. Tikėtina, kad vis dar prireiks dešimtmečių, kol atsinaujinantys energijos šaltiniai pradės pakeisti anglį ir sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, atsižvelgiant į tai, kaip greitai auga energijos poreikiai ir kaip sunku integruoti tokius šaltinius kaip vėjas ir saulė.

Iki šiol Indija daugiausia skina perėjimo prie švarios energijos vaisius, papildydama esamą infrastruktūrą pigių atsinaujinančių energijos šaltinių, sako Rahul Tongia, Brookings India užsienio politikos bendradarbis. Tačiau didėjantis vėjo ir saulės energijos kiekis, kurie abu smarkiai svyruoja, dar labiau apsunkins šalies tinklą.

Tai galioja visur, tačiau tai bus ypatingas iššūkis Indijoje, atsižvelgiant į prastą perdavimo ir paskirstymo infrastruktūros būklę ir į tai, kad tauta kuria tiek daug megaprojektų, kurie saulei leidžiantis gali įsijungti ir išjungti vienu metu. , debesys praeina arba vėjas užges.

Tongia ir jo kolegos padarė išvadą, kad norint integruoti šį labai kintamą gamybos pajėgumą, kuris, esant 175 gigavatams, sudarys beveik 20 % elektros energijos derinio, reikės daugiau koordinavimo, geresnės politikos ir modernizuotų perdavimo linijų, kad būtų galima keisti elektros energiją tarp valstybių. Brookingso ataskaita praėjusių metų pabaigoje.

Pavagados saulės parko darbuotojai deda plokštes ant lentynų ReNew Power galutiniame projekte 20 kvadratinių mylių teritorijoje rytinėje Karnatakoje. Saumya Khandelwal

Tačiau norint smarkiai sumažinti Indijos išmetamo anglies dioksido kiekį, reikės radikalaus ir brangaus kapitalinio remonto. Tai apimtų daug lankstesnio, modernesnio tinklo kūrimą; pridėti didelį kiekį saugyklos; ir įgyvendinant rinka pagrįstas reformas, pvz., kainodarą dienos metu, kurios leidžia komunalinėms įmonėms ir klientams greitai reaguoti į kintančius pasiūlos ir paklausos lygius.

Ir, žinoma, tam reikės kur kas daugiau atsinaujinančios energijos jėgainių ar kitų švarios energijos šaltinių. Tongia apskaičiavo, kad Indijai iki 2030 m. reikės pridėti apie 500 gigavatų atsinaujinančių energijos šaltinių pajėgumų, ty beveik septynis kartus daugiau nei dabar, vien tam, kad patenkintų paklausą nestatant naujų anglies jėgainių.

Tai tiesiog neįvyks, todėl anglis bus būtina norint patenkinti nuolat augantį energijos poreikį, rašė jis popierius Kovą.

Viena didžiausių kliūčių tolesnei pažangai yra ta, kad šalies komunalinės įmonės negali sau leisti būtinų investicijų. Elektros vagystės klesti, namų ūkiai ir ūkininkai yra labai subsidijuojami, o išpūstus tarifus mokančios įmonės pradeda ieškoti būdų, kaip pabėgti nuo sistemos – pirkdamos elektros energiją iš kitų tiekėjų ar kurdamos savo saulės energijos projektus.

Tiesą sakant, sunkiai besiverčiančios komunalinės paslaugos vos gali išlaikyti esamą infrastruktūrą. Jie nesutinka prijungti ir aptarnauti sritis, kuriose neapmokės savo išlaidų, ir išjungia maitinimą, kai trūksta tiekimo arba tiesiog norėdami sutaupyti pinigų.

Praėjusį pavasarį, po trejus metus trukusių 2,5 mlrd.

Tačiau vyriausybė nustatė žemą kartelę, pažymėdama langelį tol, kol 10% kaimo namų ūkių ir tokios įstaigos kaip mokyklos ir ligoninės bus prijungti. Tai reiškia, kad net 90 % kaimo namų ūkių daugelyje kaimų vis dar nėra prijungti prie laidų ir net tie, kurie yra, gali gauti elektros energiją tik kelias valandas per dieną. Bent dešimtys milijonų indų vis dar trūksta elektros .

Tikėtina, kad norint visa tai ištaisyti, prireiks kur kas daugiau finansavimo ir plataus reguliavimo persvarstymo, įskaitant baudas už komunalines paslaugas, kurios nesuteikia energijos, ir reformas, kurios priartina kainas prie rinkos kainų. Tačiau pastaroji yra itin nepopuliari sąvoka Indijoje, kur tikėjimas, kad valstybė turi tiekti pigią energiją, yra giliai įsišaknijęs nuo ankstyviausių nepriklausomybės pažadų.

Nuo Ji metalinio namelio krašto pakyla saulės baterija. Tai tik 10 žingsnių nuo komunalinių paslaugų stulpo, bet jis neturi reikiamų dokumentų, kad galėtų gauti elektrą. Saumya Khandelwal

Atjungtas nuo tinklo

Halaguru miestelyje, esančiame į pietus nuo Bangaloro, kalvis, vardu Sidhappa Ji, įkaitusioje metalinėje pastogėje per 10 žingsnių nuo elektros stulpo sumuša švytinčius oranžinius spindulius į aštriabriaunius pjautuvus. Tačiau kadangi jis neturi teisinių dokumentų dėl nuosavybės, jis negali gauti elektros, o tai yra problema, kuria susiduria daugelis Indijos lūšnynų.

Bengalūre įsikūrusi socialinė įmonė „Selco“ dirba priešingai nei milžiniški parkai, tiekdama saulės baterijas, baterijas ir kitus įrankius namams, ūkiams ir įmonėms kaimo kaimuose.

Sidhappa Ji, kalvis iš Halaguru, kala metalines sijas į pjautuvus, naudodamas saulės energija varomą pūstuvą, kurį tiekia Selco, kad kurstų ugnį. Saumya Khandelwal

Per savo įkūrimą organizacija kuria pritaikytus saulės energija varomus įrankius mikroverslininkams, įskaitant orapūtę, kurią Ji naudoja savo ugniai kurstyti. Ne pelno siekianti organizacija taip pat sukūrė vandens siurblius, kopijavimo aparatus ir galvijų melžimo įrenginius, kurie veikia tiesiai iš saulės baterijų ir baterijų, taip pat dirba su čili miltelių milteliais, bananų drožlių smulkintuvais ir pūstų ryžių pūstukais.

Atsižvelgiant į besiplečiantį šalies mastą ir susiskaidžiusius tinklus, decentralizuota atsinaujinanti energija turės atlikti svarbų vaidmenį elektrifikuojant, sako Pratimas Raha, „Selco Foundation“ programos vadovas. Tai, savo ruožtu, taip pat užtikrins, kad švarūs energijos šaltiniai galėtų sudaryti kiek įmanoma daugiau energijos suvartojimo augimo ateinančiais dešimtmečiais.

Jei jūsų pasakojimas yra „Tinklelis ateis ir išspręs visas problemas“, Indijoje tai nėra teisinga, sako Raha.

„Prisiderinimo našta“

Visi iki šiol aptarti sudėtingumai yra susiję su elektros gamybos išmetamų teršalų sulėtinimo iššūkiu. Indija vos net pradėjo valyti kitus klimatą teršiančius sektorius, įskaitant transportą, pramonę ir žemės ūkį.

Jei tauta nesugebės sumažinti visų išmetamųjų teršalų iki 2040 m., tai kelia pasaulinį pavojų. JT klimato kaitos institucija padarė išvadą, kad pasaulis turi 45 % sumažinti anglies dvideginio išmetimą, palyginti su 2010 m. lygiu, iki 2030 m. ir visiškai jį panaikinti iki amžiaus vidurio, kad būtų galima išvengti 1,5 °C atšilimo. Pagal Pasaulinį anglies dioksido projektą Indija yra ketvirta pagal dydį teršalų išmetimo šalis pasaulyje ir išmeta 7 proc. išmetamųjų teršalų, atsiliekant nuo Kinijos (27 proc.), JAV (15 proc.) ir Europos Sąjungos (10 proc.).

Tačiau iš esmės nesąžininga prašyti šalies apriboti klimato taršą ir sustabdyti augimą dabar, atsižvelgiant į tai, kad turtingesnės šalys išsiurbė kur kas daugiau anglies dioksido pasiekti ten, kur jie yra šiandien. Jie džiaugėsi dešimtmečius besikaupiančiu ekonomikos augimu, daugiausia dėl pigaus iškastinio kuro.

Indijos energijos suvartojimas vienam gyventojui sudaro maždaug dešimtadalį Amerikos energijos ir net jei iki 2030 m. jis padvigubės, jis bus tik perpus mažesnis nei Kinijos suvartojimas 2015 m. naujausia analizė vadovauja Navroz Dubash, Klimato, energetikos ir aplinkos iniciatyvos koordinatorius Politikos tyrimų centre Naujajame Delyje.

Remiantis bet kokia analize, Indija turi vartoti daugiau energijos vien tam, kad aprūpintų visus savo piliečius patikima elektros energija ir ištrauktų šimtus milijonų iš skurdo. O vasaroms karštėjant, oro kondicionavimas vis dažniau taps ne prabanga, o visuomenės sveikatos būtinybe.

Indija yra labai skurdi visuomenė ir labai skurdi visuomenė, sako Dubash. Mes neginčijame, kad dėl to neturėtume nieko daryti [mažinti išmetamų teršalų kiekį]. Tačiau jūs negalite to ignoruoti, kai galvojate apie prisitaikymo naštą ir kaip tai turėtų būti paskirstyta visame pasaulyje.

Kitaip tariant, jei pasaulis tikrai tikisi neperžengti pavojingo atšilimo slenksčio, turtingesnės šalys turės pjauti greičiau ir giliau, kad kompensuotų mažiau išsivysčiusias arba pernelyg nuskurdusias, kad galėtų greitai dekarbonizuoti. Galima teigti, kad turtingesnės šalys taip pat turėtų padėti skurdesnėms sumažinti išmetamų teršalų kiekį, nesvarbu, ar tai būtų suteikdamos mažų palūkanų kapitalą ar subsidijuojamas technologijas, ar kurdamos pigesnius švarios energijos sprendimus. Jei jie nenori to daryti, nes tai yra teisingas dalykas, jie turėtų tai daryti dėl savanaudiškų priežasčių: klimato kaita nepripažįsta sienų.

paslėpti