Anglies dioksido pasienio mokesčiai yra neteisingi

Veeterzy nuotr. svetainėje Unsplash

Europos Sąjungos ekonomikos atkūrimo planą išsiskiria savo dėmesiu klimato veiksmams, tvarioms investicijoms ir teisingo pereinamojo laikotarpio fondui. Kaip šio susitarimo dalį ES taip pat siūlo a anglies ribos koregavimas , taip pat žinomas kaip anglies dioksido mokestis, taikomas importui iki 2023 m. Paprasčiausiai anglies dioksido ribos koregavimas yra mokestis už importuotas prekes, pvz., plieną ar cementą, kai mokesčio suma priklauso nuo anglies dvideginio, susieto su tų prekių gamyba. .

Argumentas „už“ yra tas, kad anglies dioksido kiekio apribojimų keitimas paskatins besivystančias šalis mažinti išmetamų teršalų kiekį ir sudaryti vienodas sąlygas vietos įmonėms, kuriančios mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančius produktus. Tai ne tik Europos idėja – kelis JAV organizacijose ir buvę demokratų kandidatai į prezidentus, įskaitant Senatorė Elizabeth Warren pasiūlė idėją pakoreguoti anglies dioksido sienas, kaip priemonę JAV vadovauti tarptautiniams klimato veiksmams.

Nors vienašalis anglies dioksido kiekio ribų koregavimas yra pagrįstas nominaliąja verte, jis tik atspindi naujausią ekonominio imperializmo formą ir prieštarauja teisingumo principams, įtvirtintiems Paryžiaus susitarimas (pdf). 2 straipsnyje aiškiai nurodyta, kad susitarimas bus įgyvendinta iki atspindi teisingumą ir bendros, bet diferencijuotos atsakomybės principą. Jei tokios šalys kaip Indija ir Kinija neįsipirks, anglies dioksido sienų koregavimas gali tapti su klimatu pagrįstu sankcijų režimu.

Trumpa istorijos pamoka gali būti naudinga. Tai, kad Kinija, Indija ir kitos besivystančios šalys naudojasi iškastiniu kuru, kad sukurtų savo ekonomiką, nėra atsitiktinumas. Šie augimo modeliai yra Vakarų pasaulinio dominavimo ekonominėje, politinėje ir finansinėje srityse pasekmė po pasaulinio karo.

Dar visai neseniai tarptautinės organizacijos mėgsta Pasaulio banko grupė (pdf) suteikė finansavimą iškastinio kuro infrastruktūrai, įskaitant anglimi kūrenamų elektrinių plėtrą, besivystančiose šalyse. Tose šalyse ir šiandien gavybos pramonė, pvz kasyba ir nafta ir dujos dažniausiai jiems vadovauja tarptautinės korporacijos įsikūrusi Vakaruose, aktyviai remiant Vakarų vyriausybėms. Dėl šių investicijų besivystančios šalys ateinančiais dešimtmečiais įsuka į daug teršalų išmetančios plėtros trajektoriją.

Aktyviai skatinti tokią iškastinio kuro plėtrą ir bausti besivystančias šalis už išmetamųjų teršalų kiekį koreguojant anglies dioksido sienas, geriausiu atveju yra veidmainiška. Tai taip pat nesąžininga. Juk tos pačios globalizacijos jėgos padėjo išsivysčiusiam pasauliui pakeisti gamybą ir išorės paslaugas su juo susijusi taršos našta Kinijai ir kitoms besivystančioms šalims.

Sprendimas taikyti tokius mokesčius besivystančioms šalims atspindi kolonijinė praktika turto perkėlimas iš besivystančių į išsivysčiusias šalis. Tinkamai neatsižvelgiant į istorinę žalą, anglies dioksido sienų koregavimas įamžina ciklą, kuriame besivystantis pasaulis kenčia dėl išsivysčiusių šalių veiksmų.

JAV, kurios šiuo metu pasitraukia iš Paryžiaus susitarimo, protekcionistinė prekybos politika pvz., dažnai randama koreguojant anglies dioksido ribas dvipartinis palankumą. Tačiau tie patys politikos formuotojai, kurie pripažintų neteisybę nustatant anglies dioksido mokesčius mažas pajamas gaunantiems amerikiečiams, neįžvelgia neteisybės bausti besivystančias šalis už jų išmetamus teršalus.

Apsvarstykite tai: 2016 m. JAV laimėjo bylą Pasaulio prekybos organizacija prieštarauja tai, kad Indija taiko vidaus turinio reikalavimus – taisyklę, pagal kurią saulės energijos projektų kūrėjai turi pirkti įrangą iš vietinių gamintojų. JAV teigė, kad Indijos taisyklės buvo protekcionistinės ir diskriminacinės. Sunku ginčytis prieš kai kurias protekcionistinę politiką, o kitas skatinant.

Kaip atrodo teisinga klimato politika? Jei tikslas iš tikrųjų yra sumažinti pasaulinį anglies dvideginio išmetimą, klimato politika turėtų sutelkti dėmesį į teigiamą stiprinimą ir gebėjimų stiprinimą besivystančiose šalyse, o ne taikant baudžiamąsias priemones, pvz., anglies dioksido kiekio sienų koregavimą.

Pagrindinis veiksmingų pasaulinių veiksmų klimato kaitos srityje principas turi būti į klimatą orientuotas turto perkėlimas. The Žaliasis klimato fondas (nustatyta kaip Paryžiaus derybų dalis) yra gera pradžia, bet to nepakanka, o ne iki galo apdovanotas . Kitas svarbus žingsnis – struktūriniai ekonomikos ir prekybos institucijų pokyčiai. PPO taisyklių reformos turėtų sudaryti sąlygas besivystančioms šalims plėtoti vidaus ekologišką gamybos sektorių, nesukeliant ginčo PPO. Išsivysčiusios šalys ir pasaulinės finansų institucijos turėtų išplėsti prieigą prie finansavimo su mažomis palūkanomis, taip pat prie technologijų perdavimo ir dvišalių prekybos bei mainų programų, kurios padėtų kurti gebėjimus švelninti klimatą ir prisitaikyti prie besivystančių šalių.

Nė viena šalis negali pati išspręsti klimato kaitos. Bendradarbiavimas yra būtinas. Tačiau tam, kad šios pastangos būtų sėkmingos, lyderiai ir politikos formuotojai turi dekolonizuoti įsitraukimo normas. Jos turi teikti pirmenybę mažiausiai išsivysčiusių šalių poreikiams, kurios neproporcingai prisidės prie klimato kaitos poveikio.

Paryžiaus susitarimas pavyko, nes juo besivystančioms šalims buvo suteikta reali agentūra. Tai padarė juos partneriais kovojant su klimato kaita, o ne tik stebėtojais. Taip pasaulis išspręs klimato krizę – gerai suprasdamas, ką reiškia teisingas naštos pasidalijimas. Be tokio požiūrio į klimato politiką pasaulis rizikuoja pasitraukti į izoliacionizmo ir nacionalistinio populizmo kampelius, kurie galiausiai sukels mums visiems didesnę riziką.

Režisierius Arvindas Ravikumaras tvarios energetikos plėtros laboratorija Harisburgo mokslo ir technologijų universitete Pensilvanijoje. Jo grupė tiria JAV energetikos ir klimato politiką bei teisingus pokyčius besivystančiame pasaulyje.

paslėpti